尹继东 中部地区崛起与中部经济研究.pptVIP

中部地区崛起与中部经济研究 尹继东 教授/博导 南昌大学中国中部经济发展研究中心 南昌大学经济与管理学院 报告提纲 第一部分:政策的动态审视—中部地区崛起的政策演变历程 第二部分:学科建设的回顾—南昌大学从事的中部经济发展研究专题 中部地区崛起简介 “中原定，天下安” ，现在官方文件中，中部地区包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六个相邻省份，它地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。2008年，中部依靠占全国10.7%的土地，承载全国28.1%的人口，创造全国19.5%的GDP，是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，在中国区域经济板块分工中扮演着重要角色。 中部地区崛起的意义 中部六省对中部崛起战略非常拥护，并报有很高期望。河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武汉经济圈”；山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身发展；安徽、江西既“东张”又“西望”，一方面积极融入东南沿海，一方面渴盼与中部其他省份一道崛起。中部六省希望中央加大对中部崛起的政策支持力度，支持中部建设全国粮食核心主产区，支持中部建立先进制造业基地，支持中部加快老工业基地改造、资源型城市转型和国有企业改革，支持中部解决交通设施的薄弱环节，支持中部治理生态和环境，支持中部教育卫生事业发展，支持中部减轻财政负担。 ????事实上，“中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，这个地区的山西、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。 ???? 中部地区崛起的意义 中部六省人口３.６１亿，占全国人口２８.１％，其中农村人口２.４４亿，占全国农村人口近三分之一，在这一地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。 不仅如此，中部地区崛起是一个样板工程，是国家区域协调战略、落实科学发展观和建设“两型社会”和“小康社会”的区域经济体现。 第一部分:政策的动态审视—中部地区崛起的政策演变历程 依据政策产生和执行效果来看，可以分三个阶段: 提出阶段 引导阶段 执行阶段 提出阶段 2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想，并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。引起中部省份极大关注；同年12月,召开的中央经济工作会议上，温家宝总理又提出，抓紧研究制定支持中部地区崛起的政策措施。中央经济工作会议上，胡锦涛主席再次提到促进中部地区崛起。  引导阶段 国民经济社会发展“十一五”规划中, 正式把“中部地区崛起”列为中部地区区域经济发展之列，与东部率先发展、西部大开发和东北振兴列为区域经济协调发展的四大板块. 2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中再次提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，加强现代农业特别是粮食主产区建设;加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设;加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业。 2005年底-2006年上半年，国家发改委和中部六省开始商讨“中部地区崛起”相关问题，由此“中部地区崛起”开始“破题”。 执行阶段 2006年3月在全国人大十届四次会议上，温家宝总理作的政府工作报告中，“积极促进中部地区崛起”变得分外明朗。 2006年5月，中共中央、国务院正式以【2006】10号文件“中共中央、国务院关于促进中部崛起的若干意见”，提出了 “中部地区崛起”的具体方向，标志着“中部地区崛起”已经成为国家战略的议事日程。 2007年4月10日，“国家促进中部地区崛起工作办公室”在国家发改委设立，中部崛起进入了更具操作性的实施阶段。 “中部办”的成立为促进中部崛起，加强区域协作创建了新的机制，而中博会、中部崛起高层论坛等也为探讨、完善中部区域合作搭建了交流、沟通、合作的平台。 执行阶段 2007年国家交通部完成了交通规划《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》。其指导思想是以科学发展观为统领，着眼于促进中部地区崛起和积极推动区域协调发展的需要，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，按照“强化通道、完善网络、突出枢纽、注重服务”的方针，建立和完善现代综合运输体系，全面提升中部地区公路水路交通运输服务水平，强化交通对经济社会发展的引导作用，适应中部地区全面建设小康社会发展需求，为中部地区崛起奠定坚实的发展基础。 发展目标是争取用10年左右时间，中部地区致力于形成完善、高效、和谐的现代综合运输体系，建成能力充分、组织协调、运