2019年社会体育指导员工作评估报告（2011-2014年）.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 4 社会体育指导员工作评估报告（2011-2014年） 社会体育指导员（以下简称“指导员”）是我国改革开放后涌现出来，活跃在城乡社区和单位中，向广大群众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务的人员。为将这些人员调动和组织起来，促进这支队伍及其工作的规范化发展，1993年12月4日，原国家体委颁布了《社会体育指导员技术等级制度》，并于1994年6月10日施行。1995年6月和8月，国务院和全国人大常委会先后颁布的《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》都确认并推动实施该制度。20年来，指导员工作的政策法规体系、组织管理体系、培训审批体系、服务保障体系、宣传激励体系和活动指导体系逐步建立和完善，成为群众体育工作的一项重要制度，成为构建全民健身公共服务体系的重要内容，指导员成为组织和带领广大群众科学健身的宝贵人才资源，在推动全民健身事业发展中发挥了重要作用。 国务院制定的《全民健身计划（2011—2015年）》和体育总局制定的《社会体育指导员发展规划（2011年—2015年）》都对“十二五”期间的指导员工作提出了明确的要求。2014年，在指导员制度实施20周年之际，为全面掌握指导员工作现状，综合评价指导员工作成效，发现总结指导员工作经验与问题，探索完善指导员工作机制，推动指导员工作的科学发展，结合《全民健身计划（2011—2015年）》实施效果评估和新周期《全民健身计划》的制定，2014年8月，体育总局决定对2011年以来指导员工作发展情况进行专项评估检查，并印发《关于开展社会体育指导员工作专项评估检查的通知》，群体司组织评估检查组先后赴内蒙古、吉林、青海、湖南四省、区开展了指导员工作实地检查，各省、区、市体育部门按照评估工作要求，于2014年底全部提交了自评报告和信息数据报表。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 本次评估检查表明，4年来，体育总局和各地体育部门认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015年）》的有关规定，推动指导员工作持续健康发展，指导员工作体系得到进一步完善，特别是在培训并壮大队伍规模、加强组织和制度建设、与基层体育社会组织互动发展、加强信息化管理与服务、提供保障支持条件、探索长效化志愿服务机制以及更好地发挥作用等方面取得了一些重要进展和新突破，使指导员工作进入了加快发展的新阶段。各地在指导员工作中采取了许多新举措，创造了许多新经验，取得了明显的工作成效。指导员在增强群众体育健身意识、组织和带领群众参加全民健身活动、促进城乡文化体育事业发展、推动精神文明与和谐社会建设等方面都发挥了重要作用。尽管指导员工作还存着一些问题与不足，但这项工作的重要地位和作用日益突显，改进与加强的需求和任务也更加迫切。本次评估检查结果报告如下。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 一、社会体育指导员工作的基本情况和主要效果 （一）社会体育指导员工作的组织管理力度加大 根据《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015）》的有关要求，体育总局进一步加强指导员工作的顶层制度设计，在2010年底召开首次全国社会体育指导员工作会议后，于2011年4月印发了《社会体育指导员发展规划（2011年—2015年）》，又在同年10月发布了部门规章——《社会体育指导员管理办法》，为加强指导员工作的依法治理和有序推进明确了方向，奠定了基础。体育总局通过与有关部门协调，将每千人拥有指导员的比例纳入全国文明城市测评体系（2011年版）和国家卫生城市标准（2014年版）。各省、区、市对指导员工作的重视程度进一步提升，普遍纳入到《全民健身实施计划》和工作考核评价体系之中，有些还列入政府年度重点工作目标任务或社会发展测评体系，同时不断加强制度建设，除普遍在《全民健身实施计划》中列有指导员工作的目标任务措施外，北京、天津、内蒙古、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、贵州、甘肃、新疆等省、区、市制定了指导员工作“十二五”发展规划，山西、上海、江苏、广东、宁夏、甘肃、新疆等省、区、市发布了指导员管理办法或工作意见，还有一些省、区、市出台了有关指导员培训、管理、表彰奖励、工作保障和全民健身活动站点建设等工作的规范性政策文件。4年来，各省、区、市共制定有关指导员工作的各种制度政策文件50多部。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 随着改革的日益深化并根据体育总局的有关要求，各省、区、市体育局在加强指导员工作领导和管理的同时，在改革完善指导员工作管办分离机制方面也取得了进展，江苏省体育局社体中心设立了指导员工作部，吉林、重庆、贵州、云南、甘肃等省、市明确指导员工作由社体中心负责。2010年7