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山东省2016年 松材线虫病防控方案 为更好地预防和除治松材线虫病疫情，遏制其迅速扩散蔓延的势头，确保国家林业局与省政府签订的2015-2017年重大林业有害生物防治目标任务的完成，保护我省松林资源和生态安全，根据国家林业局《松材线虫病防治技术方案》要求和目标责任书有关规定，结合全省松林资源分布、松材线虫病发生现状，制定本实施方案。 一、松材线虫病发生防控情况 （一）松材线虫病发生危害状况 1990年，在我省长岛县首次发现松材线虫病，经过多年治理，到2004年疫情一直控制在岛内。2005年以来，先后在青岛崂山区；威海荣成市、文登市、淄博的鲁山林场、临朐的沂山林场发生疫情，造成大量松树死亡。近2年，我省松材线虫病呈迅速传播蔓延之势，2015年监测普查又在城阳区、李沧区、黄岛区、芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、环翠区、乳山市发现新疫情。目前，全省已有青岛、烟台、威海3市，13县（市、区），52个乡镇（街道办、林场）发生疫情，面积9.89万多亩，累计病死松树85万株，因松材线虫病砍伐松树200多万株，直接经济损失5000多万元。长岛县自发现疫情以来，松林资源遭到严重破坏；荣成市已累计砍伐病死树、濒死树65万株，甲子山2800亩松林已被砍光；刘公岛，2014、2015年分别致死松树5000多株、 4000多株。松材线虫病疫情在我省呈扩散蔓延的态势，老疫区逐渐连片发生危害；新疫区呈现多点发生的局面，有可能由沿海向内陆扩展，由点向面上发展,对我省700万亩松林构成严重威胁，防控形势严峻（附件1,2015年各市疫情发生情况统计表）。 （二）发生原因分析 根据国内外防控经验，综合分析我省防控情况,造成松材线虫病在我省扩散蔓延的因素主要有以下几个方面： 一是近几年我省天气干旱，树势衰弱，抗病虫能力差，易遭受松材线虫病、日本松干蚧和松墨天牛等多种林业有害生物侵害，形成疫情流行。 二是松材线虫病具有媒介种类多，传播途径广，发病隐蔽，死树快，难诊断的特点，加上基层人员队伍不足，技术力量薄弱，监测、检疫手段落后，致使监测普查中不能及时发现，及时处置，错过了治少治了的最佳时机。据统计，全省60%以上疫点是人为传播引起的，多数是部队、通讯、广播、输电工程建设用木质包装材料或电缆盘传入。 三是有些地方对松材线虫病防控的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，责任落实不到位，措施不得力，治理不彻底。 四是松材线虫病多发生在深山老林，山高坡陡，疫木砍伐、运输和粉碎、烧毁难度大，伐桩处置难度更大，防治成本高，资金投入不足，影响了防治工作开展。 （三）2015年松材线虫病防控情况 2015年，省林业厅高度重视松材线虫病的防控工作，采取强有力措施，认真贯彻落实赵润田副省长的重要批示，下发督办通知，制定防控除治方案，举办培训班，分管厅长带队实施督导检查，约谈有关市分管市长及林业局长，派住2个督导检查组，实时跟踪督办；各地疫情区也按照赵省长批示精神和林业厅通知要求，成立防控领导小组，启动应急预案，建立除治专业队伍，及时清理除治病死树，采取飞机撒药、打孔注药、诱捕器诱杀防治媒介昆虫。2015年对全省700多万亩松林普查监测2遍，共发现死树18万多株，鉴定样品2.4万多个，发现新疫情县9个。结合林分抚育，共砍伐病死树、频死树、被压树18万多株，其中病死树7.8万株，全部进行粉碎、削片等无害化处理。全省飞机防治媒介昆虫30万亩次，实施打孔注药1万多株松树，挂诱捕器1200个，诱杀媒介天牛4.6万亩，控制了松材线虫病的进一步危害。 二、治理对策与防控目标任务 （一）治理对策 全省联防,疫区统治。启动实施全省松材线虫病专项综合防控工程，把全省所有松林区域划分为胶东半岛综合治理区（青岛市、烟台市、威海市）和泰沂山重点保护区(济南市、泰安市、济宁市、日照市、潍坊市、淄博市、临沂市、莱芜市)，分区施策，综合治理。对胶东半岛发生区，全面拔除新疫点和孤立疫点，逐步压缩疫点数量和面积；严格检疫封锁，防止疫木流出，确保疫情不扩散。对于泰山、沂蒙山区重点保护区，设立检疫检查站，成立流动巡查专业队伍，开展检疫检查，严防疫情传入；强化监测普查，重点区域实施专人负责，常年监测，及时发现及时除治，对重点区域要采取果断措施拔除疫情。 （二）防控目标 1、总体目标。强化检疫、监测、普查措施，重点区域实施常年监测，全年完成监测普查面积1400万亩次。全省松材线虫病发生面积不超过10万亩，病死树控制在10万株以内；全省乡镇（林场）级疫情点数量不超过60个。新发生区从疫情确定之日起，实现一年内无病死树；崂山区、李沧区、城阳区、芝罘区、莱山区、长岛县、牟平区、荣成市、环翠区病死树率控制在万分之一以下；黄岛区、福山区、文登区、乳山市无疫情；力争不发生染疫松木跨省调运事件。 2、疫情区技术指标。监测覆盖率100%