秀洲区开展初级水产品“三大一严”专项行动专项行动.docVIP

Page1 Page5 秀洲农经 第二十期 （土地确权专刊第五期） 嘉兴市秀洲区农业经济局编 2016年10月10日 本期要目： ▲王店镇召开土地确权工作动员大会 ▲新塍镇召开土地确权工作推进会 ▲钱码头村精心实施“按序排位” 破解“责任田”确权确地难题 ▲简讯2则 ▲秀洲区农村土地确权登记颁证试点工作进度统计表 王店镇召开土地确权登记颁证工作 动员大会 9月8日下午，王店镇召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会。区农经局、各村书记、主任、农经协管员和村工作小组成员，镇土地确权登记颁证工作领导小组全体成员，全体联村组长参加会议。 ? 会上，王店镇副镇长鲁建栋就农村土地承包经营权确权登记颁证工作作全面部署，明确全镇土地确权工作的目标任务、基本原则、关键环节和保障措施。区农办副主任沈晓华从规范操作程序、强化宣传发动、把握政策界线、加强协调配合四个方面作了指导性讲话。最后，镇党委副书记、镇长李芝伟就做好本项工作提出三点要求：一要统一思想、提高认识；二要面对现状、规范操作；三要强化责任，形成合力。同时，结合本次动员大会，开展了政策解读和外业测绘培训。 新塍镇召开土地确权工作推进会 9月22日，新塍镇召开全镇土地确权工作推进会，徐进明镇长、徐建伟副镇长、镇经管站、各村书记参加了会议。区农经局经管站、测绘单位相关人员列席会议。 会上，新塍镇经管站站长张雅文布置各村各阶段工作任务，明确责任主体，讲解操作流程。副镇长徐建伟要求各村干部统一思想，攻坚克难规范操作程序，力求保质保量完成工作任务。最后，镇长徐进明传达9月19日全市农村土地承包经营权确权登记颁证现场推进会会议精神，并对新塍镇土地确权下阶段工作提出三点要求：一是各村紧抓进度，除试点村及办理暂缓申请的村组外，全镇统一在11月20日前要基本完成土地确权成果确认工作；二是明确目标，落实责任，各村书记要亲自指挥，各工作组要全面掌握政策，注意工作方法，尊重农民主体，妥善化解纠纷；三是严把工作质量关，严格操作规范，加强组织领导，进度督查和工作保障，保证土地确权登记颁证试点工作高标准、高质量、高效率全面完成。 钱码头村精心实施“按序排位” 破解“责任田”确权确地难题 【案情】 钱码头村位于新塍镇北部，共18个村民小组，承包农户731户，二轮土地（水田）承包总面积3698亩。1996年，钱码头村实施“两田制”，将“口粮田”落实到户，由农户耕种；“责任田”面积到户但未明确具体地块，由村经济合作社统一流转。地块未落实到户总面积约1500亩，涉及全部18个村民小组。二轮土地承包时，该村在“两田制”的基础上实施了延包，农户“责任田”仍未明确具体地块，承包权证中相应地块名称为“流转田”，且均未标注四至。 【问题】 “责任田”流转地块四至不明，如何确权确地？怎样实施？ 【适用】 《秀洲区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》（秀洲委办〔2016〕12号）关于以确权确地为主的原则规定和《秀洲区农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策解答》第15条：整理后原四至不明或统一进行流转而未落实到户的，应在整理后的地块图上合理确定相关农户的承包地面积和四至后进行确权（虚拟还原法、按序排位法）。 【处置】 钱码头村通过召开村班子会讨论和村民代表会议决定：对“责任田”四至不明地块采取“按序排位”的办法进行确权确地，按组为单位实施。 首先，村确权工作组分别与各组组长、代表针对本组“责任田”地块分布和初步方案召开会议，结合地块距离远近、级差等情况讨论形成地块的组合和签位排序规则；其次，由村干部和组长组织组承包方代表会议，通过本组《农村土地承包经营权（流转田）确权登记颁证工作实施方案》，并在决议上签字（部分组采取入户告知采集签字形式）；再次，村工作组和各组组长根据实施方案制签由农户抽取，并在抽取后即时签字确认；最后，根据农户的签位顺序结合农户承包的“责任田”面积由测绘单位在调查测绘的基础上按序排位，形成地块分布图，确权确地到户。目前钱码头村已有14个小组完成抽签工作，其他小组的准备工作正在有条不紊进行。 简讯2则 秀洲区参加嘉兴市农村土地承包经营权确权登记颁证现场推进会并作交流发言 9月19日下午，全市农村土地承包经营权确权登记颁证现场推进会在平湖市召开。市委副书记孙贤龙出席会议并讲话，副市长赵树梅主持会议。副区长陆志芬，区农经局及各镇主要负责人参加会议。会议组织现场考察了平湖市当湖街道虹霓村农村土地承包经营权确权登记颁证工作，平湖市、秀洲区、海宁市作了典型交流发言。 王店镇赴新塍镇新庄