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学习目标;内容索引;基础认知 学习思考;一、中央集权的发展
1.汉朝
(1)背景:汉朝初期,郡县、 并存,封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“ ”。
(3)作用:王国越分越小,中央集权得到加强。;;2.唐朝:唐中期,在地方设置 ,享有较大自主权,安史之乱之后形成 局面,严重削弱了中央集权。
3.宋朝
(1)措施;(2)作用:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。
4.元朝
(1)措施:在地方设 ,下设路、府、州、县,边远民族地区设 进行管理,行省拥有经济、军事大权。
(2)影响:行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了国家统一,它是中国古代 的重大变革,是中国省制的开端。;;二、君主专制的演进
1.汉朝:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,削弱 。
2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。
3.唐朝
(1)措施:中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行, 下设六部。
(2)特点:三省的长官都是宰相,相权分散,三省相互牵制和监督。
(3)影响:三省相互牵制和监督,削弱了 ,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。;4.宋朝: 为最高行政机构。增设参知政事、 和三司使,以分割宰相的行政权、军权和财权,它削弱了相权,加强了皇权。
5.元朝:在中央设 ,替代前代的三省,是最高行政机关,元朝后期,宰相的权势越来越大。;;;三、选官、用官制度的变化
1.察举制:汉朝选官主要实行察举制,汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人, 成为士大夫做官的主要途径。
2.九品中正制:魏晋南北朝流行,朝廷官职主要由世家大族担任。
3.科举制
(1)过程:隋文帝开始采用 的方式选拔官员;隋炀帝时始设 ,科举制形成;唐、宋、元各朝继承并完善。;(2)作用
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的 。
②选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中央政府,大大加强了中央集权。;;深化探究 核心突破;主题一 从汉到元地方政治制度的演变;答案;探究点2 宋代加强中央集权的措施
史料 本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。——朱熹《朱子语类》
思考 史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些?作者对此有什么看法?;探究点3 元代行省制度
史料 无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》;答案;从汉到元地方政治制度演变的特点
(1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,最终集权于中央。
(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。;主题二 君主专制的演进;探究点2 对三省六部制的认识
史料 唐初每事先经由中书省,中书做定(做出决定)将上(皇帝),得旨再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得旨再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——《朱子语类》
思考 三省六部制是怎样运作的?有何特点?;探究点3 宋朝中枢机构
史料 “宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中……与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务……任命知州军、通判等官员”。——《宋史·职官志》
思考 根据史料并结合所学,概括宋朝中央官职设置的特点。;汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱,君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由
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