济南创建国家食品安全-招远.DOC

— PAGE \* MERGEFORMAT2 — 招远市省级食品安全先进县创建市级验收报告 招远市创建试点工作情况 2016年2月创建工作启动以来，招远市以保障和改善民生为出发点，以“四个最严”为遵循，以落实“四有两责”为引领，突出食品安全监管机制、模式和方法创新，以信息化为手段，以社会共治为路径，扎实开展创建工作，食品安全工作取得一定成效。 （一）把创建工作作为民生实事来抓 市委、市政府常务会议专题研究创建工作，并列入市2016年、2017年民生实事项目；成立以市长为组长的创建工作领导小组，统筹推进全市的创建工作；制定《创建省级食品安全先进市工作实施方案》等一系列创建工作文件，召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，落实创建工作任务。市政府每年与食安委成员单位、各镇（街道）主要负责人签订《食品安全责任书》，明确工作任务，提出食品安全工作要求。市人大代表、政协委员，分别调研视察各镇、各部门、各环节创建情况，政府督查办把创建工作与民生实事项目同督查、同考核，使创建工作得以高效推进。 （二）加强环节监管，夯实创建基础 一是紧盯田间地头。推行“三定一考”（定对象、定人员、定任务、年终考核）监管模式，实行农产品质量安全网格化监管。强化农业投入品监管，建立农兽药、饲料等农业投入品安全使用制度。加强农产品生产全程质量控制，对全市15处重点种植基地、专业合作社完善的生产管理制度、标准、操作规程，正确用药、规范用药，建立自检制度或委托检验制度进行全程监管。对全市兽药、饲料生产经营单位，各规模养殖场，乡镇大集及市区交易市场进行检查，建立和落实了执法过程记录制度，做到痕迹化管理。对养殖场的监管实施定员定岗定期制度，重点加强养殖场用药安全监管，加大监督指导、抽检和巡查工作力度，督促养殖场（户）建立健全用药记录制度，严格执行休药期，严禁添加违禁药物和非法添加物。开展病死畜禽无害化处理工作。根据属地管理原则，组织病死畜禽无害化处理，督促养殖场与无害化处理厂签订合同，集中进行无害化处理。目前无害化处理厂共处理病死生猪1.88万余头，禽27余吨。 二是严格食品生产监管。全面落实监管措施，明确监管等级和巡查频次，提升食品生产企业监管实效。在对全市150家食品生产企业进行监管。严格生产主体资格，督促企业落实进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度。强化食品生产企业获证后检查，突出对淀粉制品、肉制品、白酒、大桶水、食用油和地方特色食品等8类重点食品以及食品生产集聚区、食品问题多发区的监管。 三是加强食品流通监管。加大对食品流通经营单位分类监管，信息公示、索证索票等落实到位。出台大型农贸市场建设规划，对河东农贸市场、阳光农贸市场、河东水果批发市场进行升级改造，落实市场准入制度，并与产地准出有效衔接。各市场设立了快检室，配备了与经营品种、规模相适应的检验设备与检验人员，开展快速检测工作，建立市场开办者，入市经营者，网络经营者食品安全管理制度，强化食品经营企业主体责任。加大了对城区内摊点的升级改造力度，升级改造后的8个摊点都设立了食品安全信息公示栏，经营业户信息全面公示，进货出户全面记录，食用农产品全面抽检。 四是加强餐饮安全监管。以中小学校和幼儿园食堂、大中型餐饮单位、旅游景点餐饮单位等为重点，以食品添加剂、食用油、鲜肉和肉制品、调味品和集中消毒餐具等为重点品种，加大督查检查力度，对餐饮单位现场检查覆盖率达100%。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率达100%，公示率达100%。 五是加强食品“三小”管理。认真贯彻落实《山东省食品小作坊和食品摊贩管理条例》对“三小”进行规范，2017年办理食品小作坊82户，小餐饮251户，食品摊贩392户。2016年，建成水盘芝麻糖小作坊园区，主管部门制定了《水盘芝麻糖》企业标准，组织专业技术人员进驻芝麻糖专业村，先后规范25户小作坊经营户，对产品原料至成品出厂进行了全面检测，合格率达到100%。在园区内探索推行食品安全二维码追溯管理模式，实现了小作坊食品“扫一扫”，食品安全信息全知道。 （三）注重示范带动，推动社会共治 一是创新监管手段构建透明共治体系。在食品生产经营单位的和学校食堂开展“明厨亮灶”工程、将后厨、洗消等重点部位安装摄像头，及时餐饮加工、清理消毒等重点环节接受公众监督。实现农贸市场食品经营者主体责任、商户信息、检测结果、公众评价、监督管理全透明。餐饮单位实现人员资质、原料采购、厨房加工、食品留样、执法监督全透明。 二是积极引导企业诚信经营。制定《食品安全黑名单管理办法》、《食品安全信用信息管理办法》，建立食品生产经营单位“一户一档”信用档案，信用公示率达90%以上。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率、公示率均达100%。组织开展“寻找笑脸就餐”活动