广东海洋经济可持续发展制约因素及对策-海洋开发与管理.PDFVIP

广东海洋经济可持续发展制约因素及对策 白福臣 郭照蕊 (广东海洋大学经济管理学院湛江524088) 摘 要 广东海洋经济凭借优越的资源优势和区位优势条件得到了快速发展，其发展速度 已超过国民经济发展速度，对国民经济的贡献率愈来愈高。但是，广东海洋经济发展面临着 海洋生态环境恶化、海洋产业结构与区域布局不尽合理、海洋科技与海洋经济可持续发展的 要求不相适应等制约因素。因此，广东在大力发展海洋经济的同时，必须坚持科学与可持续 发展观，通过合理利用法律手段、政策机制和市场机制，依靠科技进步，尽可能科学、合理地 开发与利用海洋资源。 关键词 海洋资源；海洋开发；可持续利用；海洋产业 广东省是海洋大省，海洋经济历来受到高度 而且拥有独特的海洋自然资源优势，主要体现在 重视，“十一五”期间的目标是形成珠三角、粤东 具有丰富的油气资源、海洋生物资源、滨海旅游 和粤西三个各具特色的海洋经济区，培育广州、 资源、海洋能资源、海盐与化工资源、海水资源、 深圳、惠州、湛江和汕头5个海洋经济重点市。 海洋生物医药资源等等。广东海岸曲折多湾，港 大力开发与利用海洋资源，把广东建成海洋经济 口资源丰富，已形成珠三角、粤东和粤西三大港 技术强省、缓解广东在发展中所面临的人口、资 口群，每个港口群由一个枢纽港和若干地方港及 源、环境方面日益严重的压力，对实现广东社会 专业港组成。此外，广东毗邻香港、澳门特别行 经济的可持续发展，具有重要的意义和不可替代 政区，面临东南亚，区位优势十分明显。 的作用。 广东不仅具有发展海洋经济的资源优势条 件，而且具有优越的区位优势条件。改革开放以 一、广东海洋经济发展的现状 来，广东海洋经济得到了快速发展，其发展速 度已超过国民经济发展速度，对国民经济的贡 广东省拥有全国最长的海岸线，海岸线自东 献率愈来愈高。全省海洋产业总产值近4年年 368 北向西南长达3 km，占全国海岸线总长的 均增长16％，2006年达4530亿元，连续11年 l／5。沿岸港湾153个，拥有大小海岛1431个(含 居全国首位，海洋产业增加值达2350亿元， m2以上的759 东沙群岛)，其中海岛面积在500 占全省生产总值的9％。广东省对海洋的开发 428．7 个，岛岸线长2 km。归属广东管辖的海域 利用，已形成了产业多样化和发展潜力巨大的 面积41．93万km2，其中200海里专属经济区面 良好态势。 积35．4万km2。广东不仅拥有广博的海域面积， 海洋经济 ·93· 业发展相对缓慢，产业门类尚不齐全，海洋资源 二、广东海洋经济可持续发展的制约因素 优势未能得到充分发挥。 (四)海洋科技与海洋经济可持续发展的要 (一)海洋资源保护形势严峻 求不相适应 海洋资源具有公共物品的性