土壤环境污染治理与修复.docVIP

延寿县产粮大县土壤环境保护方案 延寿县人民政府 二〇一八年六月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc514670572 一、总体要求 PAGEREF _Toc514670572 \h 1 HYPERLINK \l _Toc514670573 二、工作目标 PAGEREF _Toc514670573 \h 2 HYPERLINK \l _Toc514670574 三、现状土壤环境概况 PAGEREF _Toc514670574 \h 3 HYPERLINK \l _Toc514670575 四、主要任务、分工及管控措施 PAGEREF _Toc514670575 \h 10 HYPERLINK \l _Toc514670576 五、土壤环境污染治理与修复 PAGEREF _Toc514670576 \h 30 HYPERLINK \l _Toc514670577 六、土壤环境监管能力建设 PAGEREF _Toc514670577 \h 34 HYPERLINK \l _Toc514670578 七、保障措施 PAGEREF _Toc514670578 \h 36 HYPERLINK \l _Toc514670579 八、组织实施措施 PAGEREF _Toc514670579 \h 39 附表： 附表一：土壤情况说明表 附表二：延寿县粮（油）蔬菜产区名单 附表三：水源地调查表 附表四：重点行业污染源调查表 附表五：延寿县国家农产品地理标志表 附表六：市政基础设施调查表 附表七：畜禽养殖场和养殖小区调查表 附图： 附图一：区域位置图 附图二：行政区划图 附图三：土地利用总体规划图 附图四：现状土壤监测点分布图 附图五：重点污染行业分布图 前言 土壤是经济社会可持续发展的物质基础，土壤环境质量关系到人民群众身体健康。改善土壤环境质量，直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和经济社会可持续发展，是建设美丽延寿、提升生态文明的重要举措。延寿县是国家级生态建设示范区、全国绿色食品原料标准化生产基地、粮食高产示范县，为保证粮食安全，加强土壤环境保护尤为重要。 为切实加强延寿县土壤环境保护工作，不断提升全县土壤环境质量，保障农业生产环境安全，以国家《土壤污染防治行动计划》、《黑龙江省土壤污染防治行动计划》和《哈尔滨市土壤污染防治工作方案》为指导思想，根据《关于编制产粮大县土壤环境保护方案的通知》（黑龙江省环境保护厅）和《农用地土壤环境管理办法（试行）》等相关要求，结合延寿县实际，委托黑龙江新天成环保科技有限公司，与延寿县人民政府共同制定本方案。 本方案从延寿县实际情况出发，以提升土壤环境质量为目标，以土地利用状况，污染源状况调查结果为基础，以土地分类，污染地块治理与修复为核心，以组织机构建设，监管机制建设为保障，确保延寿县土壤保护工作顺利完成。 PAGE \* MERGEFORMAT 39 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以科学发展观为指导，以保障农产品质量和人民群众身体健康为立足点，以严控污染源为切入点，以保护耕地土壤环境质量为重点，以建立土壤环境监测监控体系为支撑，强化受污染土壤环境风险控制，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题，全力推动土壤环境保护工作。 按照“预防为主、保护优先、风险管控、安全利用”的原则，以农用地、建设用地、其他用地、集中式饮用水水源地和重点污染源等为重点，以建立健全土壤环境监管体系为支撑，开展调查，摸清底数，实施分用途、分级、分类管理，强化源头控制，分阶段开展治理与修复，形成“政府主导、企业担责、市场驱动、公众参与”的土壤保护新机制，全力推动延寿县土壤环境保护和质量提升工作。 （二）基本原则 1.保护优先?预防为主。 坚持保护优先和源头控制相结合。划定土壤环境保护优先区域，建立严格的优先保护区域管理制度。强化环境准入和监管，从源头上控制土壤新增污染。到2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地等土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好发展，农用地和建设用地等土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。 2.安全利用?示范带动。 根据土壤污染状况和农产品超标情况，划定安全利用类耕地，并采取相应的管理措施，阻断或者减少污染物和其他有毒有害物质进入农作物可食部分，降低农产品超标风险。 3.资源整合?严格管控。 建立健全受污染耕地环境保护管理机制。实施分类管理，严格管控受污染土壤环境风险，建立耕地土壤污染监测预警机制，加强农业“三减”，加大黑土地保护，确保农产品安全。坚持协同推进、共建共享。整合相关土壤环境污染状况调