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边疆农村义务教育存在的突出问题及对策 摘要：主要阐述边疆农村义务教育发展过程中存在的突出问题，在边疆农村教育观念落后，教育资源力量涣散，管理水平有待提高，办学模式单一，教育经费短缺。边疆农村师资总体素质不高，队伍不稳定，在校学生逐年减少，生源大量流失，学生辍学率攀高。边疆教育发展仍然较为落后，在义务教育课程改革中存在许多困难和问题，教育信息化推进困难大问题多，与教育事业发展总体要求差距较大。边疆农村义务教育要可持续发展的话，必要采取适应社会发展的各种对策和措施，更新教育观念，完善教育体制，推进教育改革，增加边疆农村教育投入，改善边疆农村办学条件，落实有效措施，做好控辍保学工作，不断优化教师结构，为社会主义新农村建设——美丽家园打下坚实基础。 关键词：边疆；农村；义务教育；发展 目前，我国边疆农村义务教育还存在诸多突出问题，教育经费短缺、办学条件差、师资力量弱、教学水平低、教学设备落后等，这些因素严重影响了边疆农村义务教育的发展，甚至阻碍了社会的进步。由于边疆农村教育得不到很好的发展，农民文化水平得不到有效提高，严重制约了整个边疆农村经济的发展。要及时解决边疆农村义务教育中的突出问题，不断推动边疆农村义务教育的发展，具有极大的重要性和紧迫性。如何解决这些问题，关系到我国教育体系的健康发展，也是顺利推进和实现我国义务教育改革和发展的必由之路。要从根本上改变边疆农村义务教育滞后的现状，一方面，有赖于从法律和制度层面给与其强有力的保障。另一方面，还要依靠从事此项研究的专家、学者以及关心我国边疆农村义务教育发展的教育工作者，通过调查研究，共同探讨，为我国农村教育问题找到更切合实际，更科学的解决办法。 一、边疆农村义务教育发展存在的突出问题 改革开放以来，我国边疆农村义务教育发展迅速，成绩显著，但边疆农村义务教育先天不足、后天失调的矛盾日益凸显。透过现象看本质，我们必须承认，边疆农村义务教育状况并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况、新问题在新的形势下不断产生。边疆农村义务教育正处在一种举步维艰、负重前行的困境之中。 （一）教育观念陈旧落后，教育管理水平有待提高 1.教育目标不明确，过于注重应试教育，注重知识传授，把学生看作听命于教师指挥的对象，把课堂当作学生发展的唯一场所。教师的“教”成为对学生的“注入”，学生是接受知识的容器，脱离了边疆农村实际，偏离了边疆农村义务教育的正确方向，没有突出素质教育。 2.几千年来“师道尊严”的影响仍在发挥主要作用，绝大多数教师口头上尊重学生，但实际上对学生的尊重不够。如学生做错了事或出现某些缺点时，教师常用体罚、惩罚、心罚的方法，对于学业成绩不好的学生采取放任、歧视的态度。 3.受分级办学、分级管理思想的影响，认为边疆农村办教育是教育部门的事，是学校自己的事，乡政府不必介入，因此缺乏对边疆农村义务教育的足够重视，缺乏对教育目标的长远规划，缺少对教育过程的必要检查、督导，教育经费的投入也远远不足。 4.管理理念落后，管理方法和手段远远不能适应教育发展的要求。学校对学生中出现的不符合“主流意识”的东西，常采取禁止、遏制和批判的态度。思想教育靠灌输、靠强制，让学生接受成年人的价值观。在人才观、质量观上表现为“三重三轻”：即重认知轻情感；重传承轻创新；重教书轻育人。因此，教师注重学生智力上得到良好发展，以适应激烈的升学竞争。比如，各级领导部门对学校的评估、学校对教师工作的评估、教师对学生的评估都存在诸多问题。 （二）办学模式单一，教育资源力量涣散，办学目的、素质教育意识模糊 素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。尽管三令五申强调中小学生不搞统考比赛，但实际情况是愈演愈烈，县与县间比中考、高考，乡与乡、校与校、师与师、生与生之间就比成绩，而且竞争相当大，落后者经济、名誉都受损，评选各种优秀时受到排斥，胜利者恰恰相反，什么方面都受到青睐照顾。所以有的教师临到学生考试时比学生还紧张，就千方百计地弄虚作假，瞒报学籍、冒名顶替，甚至让学生装病装傻的都有，有门路的能提前打听到试卷内容……考试后造成许多教师心理失衡，消极怠工，还造成了教师间的分裂。而且，考试的内容历来都是以语文、数学、英语学科为主，对于教师其它方面做出的尝试和努力，几乎从没有机会获得认同。受大的环境制约和影响，音乐、体育、美术、劳技、健康教育等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。一些边疆农村教师，每天授课量多，不仅工作量大得吓人，同时生活压力也非常大，搞素质教育便始终停留在口号的层面上，应该重视课外活动的开展，拓宽学生的视