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广东省水管体制改革简报 第10期 总第10期 广东省水利厅水利工程管理 单位体制改革领导小组 200 全省水管体制改革全面加速 2007年以来，广东省政府高度重视水管体制改革工作，在省有关部门和全省各级党委、政府协调作战下，采取了一系列有效措施，加快改革步伐，我省水管体制改革被动、落后的局面得到了根本性扭转，取得了突破性进展。据最新统计，全省纳入改革的710个水管单位全面完成“两定”测算；全省21个地级以上市、52个县（区）出台了实施方案（个别地级市明确按省实施方案执行）。省属和地级以上市属70个水管单位基本完成了改革任务，县属640个水管单位中，有239个完成了改革任务；省属飞来峡水利枢纽管理局、北江流域管理局和深圳、中山、佛山等3个地级市及蕉岭县、茂南区、阳东县、番禺区、萝岗区、南沙区等6个县（区）通过了验收。全省水管体制改革难度最大的湛江市雷州青年运河管理局、茂名市鉴江流域工程管理局、博罗县显岗水库管理局在当地党政领导的高度重视下也取得重大突破，基本完成水管体制改革工作。通过水管体制改革，水管单位已呈现出勃勃生机，充满活力，职工精神面貌焕然一新。 回顾2007年水管体制改革工作，主要采取了以下几项有效措施。 锁定目标。为加快改革步伐，新一届水利厅党组要求带着感情、带着责任去抓好改革，明确提出2007年作为水管体制改革攻坚年，2008年作为改革冲刺年。去年7月，省水利、发改、财政、编制、劳动保障、物价等六部门联合印发了《关于进一步加强全省水利工程管理体制改革工作的通知》，进一步明确改革目标、措施和责任。9月份，省政府在中山市召开动员大会，号召各地全力以赴，打一场水管体制改革攻坚战，务必在2008年年底前全面完成改革任务，并根据不同情况，分别对珠江三角洲、东西两翼和粤北山区、各级水管单位提出了不同的进度要求。 以点带面。由于经济发展的差异，我省水管体制改革的难点是经济欠发达地区，而重点是水库管理单位。为此，省水利厅选择经济条件较差，人员较多的10个大中型水库，作为10个厅领导的联系点，一个领导带一个处室抓一个点，以加强指导和协调，通过以点带面，全力推进。同时要求各市、县水利（水务）局参照省的做法，领导班子成员也要具体联系一个水管单位，确保如期完成改革任务。 加大投入。一方面，加大省财政补贴力度。省政府决定从2006年起，每年拿出5200万元用于经济欠发达地区水利工程的维修养护经费的补助。在此基础上，为妥善解决经济欠发达地区水管单位长期积累的欠发职工工资、欠缴社保费用问题，省水利厅、省财政厅、省劳动和保障厅等有关部门正在积极协商，研究出台相关扶持政策和补助办法，以帮助欠发达地区水管单位放下包袱，轻装上阵，加快改革步伐。另一方面，各地因地制宜，积极筹措资金。深圳、中山等经济发展较快的地区，按水管单位的隶属关系和性质，由同级财政给予核拨（核补），一步到位。梅州、茂名等经济欠发达地区由于经济条件所限，落实“两费”难以一步到位，就在用足水利规费政策、整合水利资源、拓宽资金渠道等方面下功夫。 分片督导。根据我省水管体制改革的进展情况，去年年底，省政府组成7个检查组，分赴全省21个地级市进行水管体制改革专项检查，督导各地进一步加大力度，落实措施，加快推进水管体制改革步伐。 加强领导。为了进一步加强对水管体制改革的领导，更好地推动全省水管体制改革工作，省水利厅重新充实了水管体制改革领导机构，专门成立水管体制改革办公室，并增派一名副厅长任办公室主任，壮大了改革督导队伍，重点抓好水管体制改革。 奖惩并举。根据省直六部门《通知》，建立了四项激励和约束机制：水管体制改革与病险水库、堤防除险加固、灌区续建配套改造项目同步推进；与省级水利投资挂钩；与省级水利工程维修养护经费补助挂钩；纳入单位和个人评先以及干部考核内容。凡是已经出台实施方案的，按补助标准省 给予60%的维修养护经费补助；凡是今年年底前不能如期完成水管体制改革任务的市、县，从明年1月1日起，除防汛抢险项目除外，一律不安排项目立项、审批和资金补助。 （建管处） 北江流域管理局等四家单位通过水管体制改革验收 近日，由广东省水利厅会同广东省劳动和社会保障厅组成的广东省水管体制改革验收小组相继对佛山市、阳东县、北江流域管理局、飞来峡水利枢纽管理局进行水管体制改革工作验收。验收小组认真听取了上述市、县及单位水管体制改革工作情况汇报，现场发放问卷调查，查阅了相关资料，并通过实地抽查，一致认为佛山市、阳东县、北江流域管理局、飞来峡水利枢纽管理局水管体制改革工作已完成，达到了预期目标，同意通过验收。 （建管处） 水管体制改革为台山水利带来新的生机与活力 台山是水利工程大市，全市现有各类水利工程设施1970多宗，工程数量约占江门市的三分之一。这些水利工程对推进台山经济社会的全面发展