建筑工程竣工验收制度.PPT

项目二 建筑法规 任务一 了解建筑法规与 《建筑法》 某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问： 1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？ 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？ 【案例】 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 【分析】 1、本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。 内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。 建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 【分析】 2、因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 知识准备 一、建筑法规的表现形式和作用 1、建筑法规的表现形式 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。它包括四层含义: ①法律规范创制机关的性质及级别；②法律规范的外部表现形式； ③法律规范的效力等级； ④法律规范的地域效力。法的形式决定于法的本质。 我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类： （1）宪法 （2)法律 （3）行政法规 （4）地方性法规、自治条例和单行条例 （5）部门规章 （6）地方规章 （7）国际条约 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 2、建筑法规的作用 建筑法是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律，它的重要作用：一是保证建筑工程质量和安全，从而保护人民群众利益；二是规范和保障建筑各方主体的权益；三是对建设单位行为的规范和监督，防止签订“黑白合同”等违法行为；四是能有效解决拖欠工程款和农民工工资问题。 建筑法的颁布实施，使我国建筑业走上了依法治业的轨道，工程质量整体水平稳中有升，建筑市场秩序趋于规范，安全生产形势逐步好转，重大质量安全事故有所减少，保障和促进了建筑业的快速发展。(图2-1～2-3，建筑行业不规范行为) 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 2、建筑法规的作用 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 图2-1 上海闵行区“楼脆脆”连根拔起 图2-2 违章建筑 2、建筑法规的作用 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 图2-3 因工人违章操作引起上海高楼特大火灾 二、《建筑法》概述 广义的建筑法是指调整建筑活动的所有法律规范的总称。狭义的建筑法特指1997年11月1日由全国人民代表大会常务委员会发布的《中华人民共和国建筑法》。 1.建筑法立法宗旨、适用范围和调整对象 （1）立法宗旨： 《建筑法》第一条：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。（图2-4～2-5，建筑法规普及宣传） （2）适用范围 1）时间效力：1998年3月1日起施行。 2）空间效力：中华人民共和国境内，不适用与香港、澳门特别行政区和台湾。 3）对人的效力：一切从事建筑活动的主体和建筑监督管理机关。 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 （3）调整对象 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 不适用的情况：文物古迹、抢险救灾、临时性建筑、农民自建低层住宅，省、自治区、直辖市确定的小型建设活动参照适用。 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 图2-4 建筑工人普法活动 返回 任务一 了解建筑法规与《建筑法》 图2-5 传播法律 关注民生 三、《建筑法》确立的基本制度 建筑法由五大基本制度组成。 1、建筑许可制度 （1）建筑施工许可；（2）建筑从业许可 2、建筑工程发