关于广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程46一般高处坠落-花都区.docVIP

广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程“4?6”一般高处坠落事故调查报告 2017年4月6日8时40分许，位于广州市花都区北兴杨荷华侨农场处的广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都区北兴段）项目SG01合同段（亦称北三环高速公路SG01合同段，下面简称“SG01合同段”）的Z匝道第6联发生一起高处坠落事故，事故造成1人死亡，直接经济损失130万元。 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《广州市生产安全事故报告和调查处理规定》（穗府办〔2013〕5号）的规定，经区政府批准，成立由区安监局牵头，区监察局、公安分局、人社局、总工会、花东镇政府等多个部门单位派员组成的广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程“4·6”一般高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），负责该起事故调查处理工作，并邀请区检察院派员参加事故调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。 调查认定，广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程“4?6”一般高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。 一、基本情况 （一）工程概况 广州增城沙庄到花都北兴公路二期工程（荔城到花都北兴段）项目（路线起讫点：K13+145.1～K57+538.2）的建设单位是广州市高速公路有限公司，该项目路线全长44.4km。 根据《国家发展改革委关于广东省广州增城沙庄到花都北兴公路二期工程（荔城到花都北兴段）项目核准的批复》（法改基础〔2012〕2214号）：该项目申请报告单位为广东省发展改革委 《关于上报广州增城沙庄至花都北兴公路而起工程项目申请报告的请示》（粤发该交通〔2011 《关于上报广州增城沙庄至花都北兴公路而起工程项目申请报告的请示》（粤发该交通〔2011〕60号） 《国家发展改革委关于广东省广州增城沙庄到花都北兴公路二期工程（荔城到花都北兴段）项目核准的批复》（法改基础〔2012〕2214号） SG01合同段施工桩号为K55+800～K57+538.172，主线全长1.738km。本施工合同段只包含杨荷互通，位于广州市花都区北兴杨荷华侨农场处，为街北高速与本项目连接的枢纽互通，主要为本项目与街北高速交通转化服务，设Y、Z、B、C四条匝道，工程总造价为14630.5661万元，工期18个月。本标段主要工程有：路基填方157088m3，路基挖方22684m3，路基防护排水8393m3，匝道桥3020.104m/8座，涵洞7座，通道6座，桩基246根，桥涵混凝土 5.6万m3，钢筋7719t。 （二）工程承包情况 1、总包单位：中铁二十三局集团有限公司 统一社会信用代码：91510100740338242L，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所：四川省成都高新技术开发区贵溪工业园，法定代表人：孙圣杰，注册资本：（人民币）壹拾壹亿捌仟伍佰万元，成立日期：2002年6月11日，营业期限：2002年6月11日至永久，经营范围：铁路、公路、市政、房建、水利水电、矿山、机电安装的工程施工总承包；公路路基与路面、桥梁、隧道、机场场道、钢结构、城市轨道交通、混凝土预制件、预应力、土石方等工程施工专业承包；建材加工生产及销售；销售金属材料、化工产品、机电产品、钢轨、电子及通信产品；工程信息及技术咨询；投资管理和受托资产的经营管理及服务；承包境外工程和境内国际招标工程，上述境外工程所需的设备、材料出口，对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；建筑用花岗石矿开采；房地产开发经营。中铁二十三局集团有限公司公司具有公路工程施工总承包壹级资质。 广州市高速公路有限公司通过合法招投标途径将广州增城沙庄到花都北兴公路二期工程（荔城到花都北兴段）SG01合同段（路线起讫点：K55+800～K57+538.172）的工程施工发包给中标单位中铁二十三局集团有限公司（下称“中铁二十三局”），双方签有施工合同协议书和安全生产合同。 2、监理单位：广东翔飞公路工程监理有限公司 统一社会信用代码：91440000231130646L，类型：有限责任公司（法人独资），住所：广东省广州市天河区范屋路37号之一C栋，法定代表人：田可耕，注册资本：人民币壹仟万元，成立日期：1997年7月23日，营业期限：长期，经营范围：全国范围内从事一、二、三类公路工程，桥梁工程施工监理。广东翔飞公路工程监理有限公司具有公路工程甲级资质。 广州市高速公路有限公司通过合法招投标途径委托中标单位广东翔飞公路工程监理有限公司（下称“广东翔飞公司”）为广州