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陕西省抗旱应急预案
目 录
1.总则………………………………………………………………5
1.1编制目的…………………………………………………….5
1.2编制依据…………………………………………………….5
1.3适用范围…………………………………………………….5
1.4工作原则…………………………………………………….5
2.组织指挥体系及职责……………………………………………6
2.1省防汛抗旱总指挥部……………………………………….6
2.2市、县、区人民政府防汛抗旱指挥机构………………….9
3.干旱灾害等级划分及预防预警机制……………………………9
3.1旱害等级划分……………………………………………….9
3.2预防预警信息………………………………………………11
3.3预防预案行动………………………………………………12
3.4预警支持系统………………………………………………13
3.5预警信息发布………………………………………………14
4.应急响应.………….………………………………………….14
4.1应急响应总体要求…………………………………………14
4.2Ⅳ级应急响应行动…………………………………………14
4.3Ⅲ级应急响应行动…………………………………………15
4.4Ⅱ级应急响应行动…………………………………………16
4.5Ⅰ级应急响应行动…………………………………………16
4.6信息报送……………………………………………………18
4.7指挥调度……………………………………………………18
4.8社会力量参与………………………………………………19
4.9信息发布……………………………………………………19
4.10应急解除………………………………………………….19
5.保障措施……………………………………………………….19
5.1信息监测保障………………………………………………20
5.2应急支援保障………………………………………………20
5.3技术服务保障……………………………………………..21
6.善后工作……………………………………………………….21
6.1灾后评估…………………………………………………..21
6.2对口帮救……………………………………………………22
6.3社会募捐……………………………………………………22
6.4工程修复……………………………………………………22
6.5工作总结……………………………………………………22
7.附则…………………………………………………………….22
7.1名词解释……………………………………………………22
7.2预案管理与更新……………………………………………24
1 总则
1.1 编制目的
有效做好干旱灾害防范与处置工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省水工程管理条例》、《陕西省节约用水管理办法》等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我省行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。
1.4 工作原则
1.4.1 贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益原则，以保障城乡供水安全为首要目标，重点协调粮食生产安全和民生工业用水，兼顾一般生产、生态和其它用水。
1.4.2 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，部门协作，分级负责。
1.4.3 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.4 坚持依法抗旱，实行公众参与、专群结合。
2 组织指挥体系及职责
2.1 省防汛抗旱总指挥部
省人民政府设立省防汛抗旱总指挥部（以下简称省防总），负责指挥全省抗旱工作。
2.1.1省防总组织机构
总指挥长：省人民政府主管副省长
指挥长：省军区主管副司令员
指挥长：省人民政府主管副秘书长
指挥长：省水利厅厅长
成 员：省发展和改革委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、
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