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陕西省企业综合信用等级评价管理细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范企业综合信用等级评价活动，健全企业信用评价制度，培育信用服务市场，促进社会信用体系建设，根据《陕西省公共信用信息条例》、《陕西省企业信用监督管理办法》等相关政策法规，结合工作实际，制定本管理细则。 第二条 本管理细则所称企业综合信用等级评价，是指社会信用服务机构（以下简称“评估机构”）按照全省统一标准和业务规范，全面采集、调查、核实企业信用信息，从企业的基本信用素质（基础信用度）、信用保障能力（商务信用度）、信用行为记录（社会信用度）等方面，综合分析评定企业信用等级的活动。 第三条 企业综合信用划分为三等九级，有效期为一年，是各级政府部门建立信用联合奖惩机制、实施信用协同监管的重要参考，在政府资金安排使用、政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作、公共资源交易、重大项目招投标、企业投融资服务等涉及公共利益的重大经济活动中，作为配置公共资源的重要决策依据。其他经济社会活动也可参考使用，作为防范市场信用风险的重要手段。 第四条 本省行政区域内，评估机构从事企业综合信用等级评价业务及其监督管理，适用本管理细则。 第五条 评估机构从事企业综合信用等级评价业务，应当具备下列基本条件： （一）依据《中华人民共和国公司法》设立，在本省工商行政管理机关登记注册，专业从事企业征信、信用评估、信用管理咨询等信用服务业务； （二）有健全的信用评估作业管理制度，具备开展企业综合信用等级评价业务所需的信用数据库、信用评估系统等信息化基础设施； （三）有5名以上具备信用信息采集、分析、加工等信用评估专业知识和技能的从业人员； （四）无不良信用记录。 第六条 从事企业综合信用等级评价业务的评估人员，应当具备信用管理、会计、审计、律师、项目管理、资产评估、工程咨询等其中一项从业资格，取得省信用协会信用评估专业技能测评合格证书，无不良信用记录。 第七条 评估机构及其从业人员开展企业综合信用等级评价活动，应当遵循独立、客观、公正和审慎性原则，尽职负责，诚信经营，不受任何单位和个人干涉，不得损害国家利益、社会公共利益和市场主体合法权益，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。 第八条 省信用管理办公室具体负责指导、监督和管理全省企业综合信用等级评价业务活动。 各设区市信用体系建设主管部门协同做好本市评估机构相关业务活动的监督管理工作。 第九条 省信用协会作为全省信用服务行业自律组织，负责制定和完善行规行约，规范业务收费标准，组织开展信用评估人员专业技能测评，协助政府监督企业综合信用等级评价业务活动，维护评估机构和受评企业的合法权益。 第二章 评价规范 第十条 省信用管理办公室根据不同企业类型，分类制定企业综合信用等级评分细则，统一评价标准。 评估机构应当按照全省统一的企业综合信用等级评分细则，结合不同企业类型和行业特点，多渠道、全方位采集企业信用信息，综合分析企业整体信用状况，科学评定企业信用等级。 第十一条 下表所示为企业综合信用等级的基准性评价指标、主要评价内容和计分权重： 一级指标 二级指标 主要评价内容 权重 基本信用素质 （基础信用度） （30） 基本素质 资本实力 10 股东实力 连续经营年限 法定代表人及高管信用状况 管理水平 法人治理结构情况 12 管理制度建设情况 管理团队整体素质 管理体系认证情况 企业内部信用管理体系建设情况 社会责任 支持和开展社会公益事业情况 8 员工权益保障情况 客户或消费者权益保障情况 其他社会责任履行情况 信用保障能力 （商务信用度） （40） 发展能力 企业所处行业发展前景 10 市场竞争力 企业成长性 运营能力 盈利能力 20 偿债能力 创新能力 履约能力 取得的专项许可或资质等级 10 技术实力 合同履约情况 其他影响履约能力的重大事项 信用行为记录 （社会信用度） （30） 良好记录 政府主导建立的信用信息平台（系统）记录的荣誉信息 5 受评企业提供的荣誉信息 不良记录 人民银行征信系统记录的不良信息 25 政府主导建立的信用信息平台（系统）记录的不良信息 其他征信调查获得的不良信息 综合信用得分 100 第十二条 评估机构开展企业综合信用等级评价时，对企业近一年内出现重大损失、存在重大非正常关联交易等有可能增大企业信用风险事项的，应当酌情减分，累计减分不超过10分。 第十三条 下表所示为企业综合信用等级划分标准。评估机构应当按此标准确定受评企业的最终信用等级。 级别 综合评分 释 义 AAA ≥ 90 表示该企业信用优良，资金实力雄厚，资产质量良好，经营管理水平高，经济效益明显，不确定因素对其经营与发展影响极小，履约能力很强。 AA ≥ 8090 表示该企业信用良好，资金实力较强，资产质量较好，经营管理水平较高，经济效益稳定