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旅行社星级划分与评定Star-rating standard for travel agency(DB 43/ T510—2010) 一、任务来源 旅行社是旅游业的三大支柱之一，在促进旅游业发展中发挥着不可替代的重要作用。我省旅行社业伴随着改革开放的进程而得到不断发展，至去年底，全省旅行社已达646家。2008年底全省旅行社营业总收入38.8亿元，其中国际社20.9亿元，国内社17.9亿元。 有待解决的问题： 一是旅行社散、小、弱的状况普遍存在 二是旅行社管理水平普遍不高，存在不少问题 三是经营方式单一，往往将价格竞争作为市场竞争的主要手段，导致低价竞争、零负团费等不良现象存在 四是不太重视品牌建设，企业知名度不高，竞争力不强 二 、目的意义 更好地促进旅游业做大做强，规范旅行社经营行为，指导旅行社的建设和管理，全面加强旅行社诚信建设和提高旅行社服务质量，维护旅游市场秩序，树立旅行社良好品牌形象，进一步提高湖南省旅行社行业的管理水平，推动旅行社行业和旅游市场的健康发展 三、编写过程 一是召开旅行社专题座谈会，研究旅行社做大做强和旅行社评定星级等问题 二是起草标准。参考资料，多方征求意见，着手起草《旅行社星级划分与评定》标准 三是征求意见。召开了《旅行社星级划分与评定》征求意见讨论会，各市州旅游局行业管理科科长及相关旅行社代表参加了会议 四是进行试评。去年11月24日，再次专门召开了部分旅行社总经理讨论会，对标准的起草、框架和相关内容进行了解释说明。并在会上对参加会议的旅行社进行了试评定。 五是局务会讨论通过。去年11月底，杨光荣局长亲自主持召开局务会，对该标准进行了研究讨论，并提出了修改意见 六是组织专家再次修订。组织相关专家分别于去年12月18日和12月25日对该标准进行了先后两次修订，参加修订会的各位专家认真负责地对该标准提出了许多高水平的修改意见。我们在综合专家意见的基础上对该标准再次进行了修改。 七是召开标准评审会，并最终于去年12月30日通过了专家组的评审。今年2月8月，省旅游局与省技术监督局联合发布了标准。 四、编制的原则 遵循标准编写的基本原则。提出了旅行社星级划分与评定的术语与定义、划分与评定方式及基本要求、旅行社星级的评定与管理，并按照基本条件、经营指标、综合管理、企业信誉等四个方面的具体条件设计了《湖南省旅行社星级划分与评定标准评分表》 力求简明扼要、科学适用和可操作性。标准文字通俗易懂，具有较强的实用性和可推广性。 指导全局，规范发展。标准试行后，对我省旅行社行业的建设和发展能起到指导和规范作用 五、标准的主要内容说明 适用范围 ： 本标准规定了旅行社的范围、术语和定义、基本条件、星级划分、星级评定与管理等 本标准适用于湖南省行政辖区内开展旅游业务的具有独立法人资格的旅行社 规范性引用文件： ——GB/T 19001－2000 质量管理体系要求 ——GB/T 16766－1997 旅游服务基础术语 ——GB/T 15971－1995 导游服务质量 ——LB/T 004－1997 旅行社国内旅游服务质量要求 ——LB/T 005－2002 旅行社出境旅游服务质量 ——国务院第550号令《旅行社条例》 ——国务院第263号令《导游人员管理条例》 ——湖南省人大常委会公告 《湖南省旅游条例》 术语和定义： 术语与定义及GB/T 16766-1997中的术语和定义适用于本标准 旅行社 国内旅游 入境旅游 出境旅游 超范围经营 基本要求： 总则 经营场地 经营服务 五星级旅行社必备条件 星级划分： 旅行社星级标志用五角星表示，三颗星表示三星级旅行社，四颗星表示四星级旅行社，五颗星表示五星级旅行社 按照旅行社的基本条件、经营指标、综合管理、企业信誉等方面，通过各级旅行社星级评定委员会的检查，以总分300分进行评分，并按照获得的总得分数来确定相应的星级 根据旅行社得分情况，凡得分达到260分以上的评为五星级旅行社，230分至259分的评为四星级旅行社，200分至229分的评为三星级旅行社 星级评定： 评定机构:组成旅行社星级评定委员会 评定机构的职责 省旅行社星级评定委员会的职责包括: a) 制定全省旅行社星级评定工作的实施办法和检查细则； b) 授权并督导市州旅行社星级评定委员会开展星级评定工作； c) 组织实施旅行社的评定与复核工作，保有对市州旅行社星级评定委员会所评旅行社星级的审核权； d) 组织对四星级及以上旅行社的星级评定和监督检查工作。 各市州旅行社星级评定委员会在省级旅行社星级评定委员会的授权和监