论惩治土地犯罪的立法完善.pdfVIP

引 言 土地犯罪与刑罚既是刑事立法与司法实践不可缺少的重要内容，也是一个 亟待开发研究的土地科学与刑事法律科学相互交叉的新兴的学术领域。与屡禁不 止的土地犯罪现象相比较，我国刑法对土地犯罪的惩处和对土地的保护，无论在 立法、司法还是理论研究上均显得相对滞后，理论界对土地犯罪缺乏系统研究， 因此，全面、系统研究土地犯罪的概念、特征、基本类型及其构成、土地犯罪的 刑罚等问题在当前有重要的现实意义。 从理论研究上看，我国关于土地犯罪的研究起始于八十年代中期，在介绍 外国有关理论与实践的基础上，才转向于国内的研究领域。最早是由一批环境法 专家揭丌了研究土地犯罪的序幕，他们是从污染环境罪、危害环境罪的角度去研 究土地犯罪的。紧接着不少民法、经济法学界学者又从更广泛的角度去探讨包括 土地在内的环境犯罪问题。九十年代前后，刑法学者们率先提出了设立“破坏自 然资源罪”专章的建议，以期从较为现实的角度去研究土地犯罪问题，这一主张 陆续得到了刑法学界和司法界众多学者的认可，并且在1993年9月的刑法修改 稿中增写了“危害自然资源罪”的专章，后来又有学者提出了增设“危害环境与自 然资源罪”专章的建议。与此同时，其他法学专家和土地科研人员及其他土地部 门的实际工作者，也开始了土