国家高技术研究发展计划.docxVIP

国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法 第一章??总??则　　第一条??为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），保证国家高技术研究发展计划（以下简称863计划）的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，根据《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》等的要求，制定本办法。　　第二条??863计划是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展的计划，主要支持《纲要》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。　　第三条??863计划按照研究开发任务的性质，选择若干高技术领域作为发展重点，领域内设置专题和项目，采取分类管理的方式。专题以前沿技术研究为导向，以提高原始性创新能力和获取自主知识产权为目标；项目以国家战略需求为导向，以提高集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标。　　第四条??科技部、总装备部会同财政部制定计划管理办法，科技部牵头负责，并会同总装备部组织实施。计划分年度落实各领域的战略目标、任务和经费。863计划的管理原则为：　　（一）明确目标，突出重点。863计划面向国家重大战略需求，鼓励自主创新，力争重点突破。　　（二）明确权责，规范管理。863计划实行政府决策与专家评审相结合的立项制度，建立健全评审专家遴选制度、问责制度、回避制度、信用制度和公告制度，保证项目立项的科学、公正与公平。　　（三）统筹协调，联合推进。863计划的实施充分发挥部门、行业、地方、企业和各方面专家的作用，并统筹项目、人才和基地建设。　　（四）定期评估，注重绩效。863计划定期对领域、专题和项目的执行情况与绩效进行第三方独立评估，并将评估结果作为研究内容和经费调整的重要依据。　　第五条??863计划经费由中央财政专项拨款支持。加强对经费使用的监督检查，计划经费独立核算、专款专用。第二章??管理机构及职能　　第六条??科技部和总装备部是863计划的组织实施部门。主要职责是：　　（一）制订计划发展战略、目标和战略任务；　　（二）确定技术领域及领域内任务设置；　　（三）组建863计划专家委员会和领域专家组；　　（四）建立备选项目库，审定项目立项建议，批复立项；　　（五）编制年度计划及年度预算；　　（六）督促、检查计划的实施，协调并处理项目执行中的重大问题。　　第七条??组织实施部门设立863计划联合办公室（以下简称“联办”）。联办的主要职责是：　　（一）提出重大事项决策建议；?　　（二）编制年度计划；?　　（三）协调计划进度；　　（四）组织对计划执行的评估工作；　　（五）组织协调跨领域活动；　　（六）综合管理计划专家库和基地。　　联办设常设办事机构负责处理日常工作。　　第八条??各领域设立领域办公室（以下简称“领域办”），负责本领域的组织实施和监督。领域办设在组织实施部门。民口各领域办吸纳国务院主要相关部门参加。领域办的主要职责是：　　（一）研究提出本领域的战略目标和发展重点；　　（二）研究提出本领域专题设置和项目立项建议；　　（三）编制本领域年度计划；　　（四）审核项目和专题课题申请指南（标书）；　　（五）批准专题课题立项，审核项目课题立项建议；　　（六）提出重大项目主要承担单位、总体专家组人员组成建议，组织对重大项目实施方案的论证；　　（七）组织对项目、专题的评估和验收；　　（八）签订或委托签订课题任务合同书。　　第九条??863计划设立计划专家委员会，对计划的战略决策和实施进行咨询与监督。计划专家委员会成员由组织实施部门聘任，实行任期制，每届任期三年，最多担任两届。计划专家委员会主要职责是：　　（一）对计划发展战略和计划目标、战略任务和部署等重大事项的决策提供咨询意见和建议；　　（二）对计划的实施进行监督。　　第十条??各领域设立领域专家组，为本领域的战略决策和组织实施提供咨询与技术指导。领域专家组由部门和地方推荐，组织实施部门选聘，计划专家委员会成员不参加领域专家组。领域专家组实行任期制，每届任期三年，最多担任三届。领域专家组的主要职责是：　　（一）组织本领域技术发展战略与预测研究，对领域的目标和任务提供决策咨询；　　（二）参与编制项目和专题课题申请指南（标书）；　　（三）审议专题课题和项目立项建议；　　（四）参与项目实施方案的论证；　　（五）参与对项目（课题）执行情况的检查、评估和验收工作；　　（六）承担领域重要技术发展问题的咨询工作。　　第十一条??863计划设立专家库。专家库中的专家参与863计划的实施，发挥同行评议的作用。专家库中的专家通过国务院