重塑农村“三维”养老保障模式研究.pdfVIP

势性：社会养老的必要性，土地养老的迫切性，家庭养老的重要性。重塑过程要 围绕基本原则，实现农村资源的优化配置，达到重塑后的预期效应。重塑过程不 会一蹴而就，农村养老资源积累不足、农村老年人口数量大、地区间经济发展水 平差异大、农村家庭规模和结构趋于微型化、农村养老保障意识不强是即将要面 临的挑战。 分析了重塑农村“三维”养老保障模式的有利基础和面临的困境，在此基础 上提出了相应对策，即以社会养老为主，完善新型农村社会养老保险制度；以土 地保障为辅，维护老年人对本人土地权益的支配权；以家庭养老为依托，切实保 障老年人精神和服务需求。将社会养老放在首要位置，既在丰富农村养老资源的 同时还要发展多种形式的社会养老；发挥土地保障的效用，在明晰土地产权下， 保障农村老人的土地发展权，探索多种形式的土地资本化；强化家庭养老作用， 促进农村家庭规模和结构的优化，尽快实现家庭养老的法律化、规范化，同时政 府对家庭养老给予适当的支持。 关键字：重塑 养老保障模式 农村“三维”养老 II