矿产资源可供性分析的原理与方法中国国土资源经济研究院.PDFVIP

1 矿产资源可供性分析的原理与方法   李裕伟 （国土资源部咨询研究中心，北京 100035） 摘要：矿产资源可供性分析，是一种在某个时间节点和价格条件下，对一个国家、一个地区， 乃至全球所有查明矿区的矿产资源开采经济状况进行排队，以确定矿产储量、产能和产量供 应能力的一种决策分析方法。可供性分析使用常规的 DCF 财务分析模型，但求解的是一个 可供价格而非 NPV 和IRR。按照可供价格，政府可随时针对矿产品市场价格的变化，对已有 查明矿产资源的保障能力进行调整，以满足国家研究矿产资源政策、制定矿产资源战略和规 划的需要。 关键词：矿产资源；可供性；系统；模型；可供价格 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2015）02-0008-06   矿产资源可供性分析系统（MAS）是美国矿业局 20 世纪研发的一套为美国政府矿产品 供需政策研究服务的计算机系统。1987 年，美国矿业局访问我国地质矿产部，商谈合作研 究矿产资源可供性研究事宜；1988年，地矿部组团考察美国矿业局，进一步商谈合作意向； 后因双方经费支付无法达成一致而终止谈判。虽然中美两国关于可供性研究的合作未能进 行，但矿产资源可供性的概念由此引进，被国内专家广为接受，在历次涉及矿产资源的立项 论证中，可供性研究被一再提出，并长盛不衰。 1 可供性分析的目的与原理 可供性分析的目的是，基于一个国家已形成的矿产储量、产能与产量，估计在未来某 个时间节点的价格条件下，能经济可供的矿产储量、产能与产量，为国家经济发展计划和资 源战略与政策的制定提供依据。 简单地说，由于市场价格变幻不定，一个国家所拥有的矿产储量、产能和产量并不总 是可供的。在某个价格条件下，通常只有其中的一部分是可供的。可供性分析的任务，就是 使用一个统一的标准，把这部分可供的矿产储量、产能和产量，从总量中提取出来。 可供性分析的基本原理是对每一个矿区，无论是已利用矿区还是未利用矿区，设置一 个盈亏平衡点价格，称之为“可供价格”。如果在某个时间节点，或预测、或公布、或给定 了一个矿产品价格，我们称之为“市场价格”，则凡可供价格小于市场价格的矿区的储量、 产能和产量都是可供的；反之，凡可供价格大于市场价格的矿区的储量、产能和产量都是不 可供的。这个可供价格，是一个统一的标准，在各矿区间是可比的。它同时又是一个动态的 标准，随着市场价格的变化，它时而是可供的，时而是不可供的，体现了与市场的高度联动 性。可供性指标可以长期使用，不像一般的经济评价，是针对某个特定的市场价格做出的， 当价格发生重要变化后，其分析结论就失效了。 2 美国矿业局的可供性系统 2.1 系统 可供性是一个概念，而不是具体的方法。因此，凡满足上述基本原理的系统都可以称之                                                                1收稿日期：2014-12-23；修回日期：2015-01-14 作者简介：李裕伟（1939-），男，湖南省新化县人，国土资源部咨询研究中心研究员、特邀咨询委员，曾 任中国地质矿产信息研究院院长、地质矿产部副总工程师、联合国自然资源委员会委员、国际海底管理局 法律与技术委员会委员，主要从事矿产经济研究。   1    为可供性系统，而未必需要一定使用某种固定的方法。可供性系统需要遵循的基本原理要求 必须确定可供价格，否则后续的一切可供性分析就无法进行。 美国矿业局的可供性系统由三个子系统组成。 MINSIN 子系统 被用来对每个矿山模拟一个矿产品可供价格。MINSIN有固定的输入格 式，包含 13项输入数据，内容与一般的矿山经济评价无异。在模拟矿产品可供价格时，成 本项（这里指的是广义成本，包括建设投资和经营成本两大部分，税费包含在经营成本中） 和经济指标（内部收益率）均是输入项，是已知数据而非求解数据。 MINSIN 是按通用的财务分析模型 DCF 计算的。在矿产资源评价中对 D