上虞市儿童发展规划.docVIP

. .. 上虞市儿童发展规划 （2006—2010年） 前 言 儿童是国家的未来，保护儿童是现代社会的一项基本准则。《上虞市儿童发展规划（2001-2005）》实施5年中，我市高度重视儿童工作，本着“儿童优先”的原则，从规范化入手，高标准、高起点、全方位地推进规划的实施，在有关部门和社会各界的共同努力下，儿童的各项事业得到了进一步发展。义务教育成绩显著，全市小学、初中儿童入学率分别为100%、99.28%，小学和初中入学巩固率为100%，有学习能力的三类残疾儿童入学率为100%；儿童卫生保健事业健康发展，孕产妇住院率达到100%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率比“九五”末下降1.03、1.91个千分点，托幼园所卫生保健合格率达到100%，计划免疫接种率为99.6%，7岁以下儿童保健覆盖率为95.4%，4个月以内婴儿母乳喂养率为88.9%；儿童活动游乐设施明显增加，新建青少年妇幼活动中心、江滨绿化带和滨江体育公园，增加了专门的儿童游乐设施和体育锻炼的场地，儿童成长环境进一步优化。 但是，当前我市儿童事业的发展仍面临着许多问题和挑战，儿童事业与经济社会同步发展还有距离，城乡之间儿童发展还不平衡；儿童整体素质有待提高，儿童的思想道德建设需要加强；贫困家庭儿童、流动儿童的卫生保健、基础教育和法律保护状况需进一步改善。儿童事业发展仍是一项长期而艰巨的任务，仍需要给予更多的重视和关注。 2006年—2010年，是我市全面贯彻科学发展观，深入实施“工业立市、开放兴市、商贸活市、文化强市、生态靓市”战略，加速建设全面小康的重要时期，也是我市儿童事业发展的重要时期。为提高我市人口素质，培养现代化建设的合格人才，根据《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》、《浙江省儿童发展规划（2006—2010年）》，特制定《上虞市儿童发展规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。 指导思想与总目标 “十一五”时期，我市儿童发展工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推进新跨越，迈向现代化”的工作主题，按照“儿童优先”原则，以促进儿童全面发展、培养和造就现代化建设人才为目标，以提高儿童整体素质为重点，以儿童的健康、教育、法律保护和生存发展环境为主要领域，强化政府职能，突出重点保护，进一步提高儿童的健康水平和生活质量，优化儿童成长发展环境，促进我市儿童的健康成长和儿童事业与经济社会的协调发展。 促进儿童事业发展的原则：一是坚持以人为本，促进儿童全面发展。着力于人才培育和社会的可持续发展，高度重视儿童素质的全面提高。优化儿童的教育、卫生资源，加强儿童的基础教育和提高健康水平。注重儿童的思想道德建设，加强儿童的创新意识、实践能力和良好行为习惯的培养。二是坚持“儿童优先”的原则，优化儿童生存发展环境。倡导“尊重儿童、关心儿童、支持儿童”的理念，完善对儿童的公共服务，突出对儿童的重点保护，在社会事业发展中优先考虑儿童利益，切实保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权，让儿童有更加良好的成长环境。三是坚持统筹协调，推进儿童事业健康发展。以科学发展观统领儿童发展工作，统筹推进城乡、区域儿童事业的协调发展，认真解决儿童成长中最直接、最需要、最现实的问题，加强对处于弱势和困境中儿童的保护，让所有的儿童在同一蓝天下健康成长。 2006—2010年，我市儿童发展的总目标是：构建较为完善的儿童公共服务体系，儿童在教育文化、卫生保健和生活环境等方面享有更良好的资源和服务；优化儿童成长的社会环境，儿童的生存、发展、受保护和参与权得到进一步保障；促进儿童的全面发展，儿童的思想道德、科学文化和健康素质在整体上得到提高；统筹城乡的儿童事业发展，全市各地和不同家庭儿童的发展继续缩小差距。努力实现儿童发展与上虞经济社会发展水平相适应，力争儿童发展主要指标处于绍兴领先水平。 主要目标与策略措施 一、健康保健 （一）主要目标 1. 提高出生人口素质，减少出生缺陷的发生。 ──增强新婚人员的自觉婚检意识，提高婚检率； ──产前筛查机构覆盖率达100%； ──乡镇（街道）新生儿疾病筛查覆盖率达100%，新生儿疾病筛查率保持在90%以上，新生儿听力筛查率达60%以上。 2. 保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿、五岁以下儿童死亡率。 ──孕产妇系统管理率达到90%以上； ──孕产妇住院分娩率达到99%； ──孕产妇死亡率控制在14/10万以下； ──孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降； ──婴儿死亡率控制在13‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。 3. 提高儿童营养水平，增强儿童体质。 ──低出生体重发生率控制在4%以下，5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在2%以下； ──婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%