义乌城中村村民和进城农民工民化比较研究.PDFVIP

罄|薅螺蓼 义乌市城中村村民和进城农民工市民化比较研究 阮梅洪 (义乌市城市规划设计研究院，浙江义乌，322000) 【摘要】城中村村民和进城农民工主导义鸟市常住城镇人口的快速增长，但市民化进程却相对滞后。运用参照依赖、损失厌恶 理论，从村民、农民工对城市化价值感知和市民化意愿的角度，解释了村民和农民工市民化进程中，村民较高资产、较好的城 市保障与低转化率的悖论；并从城市对农民工价值认知和保障农民工需求意愿的角度，解释了以人为核心的城镇化目标与农 民工资产沉淀城市保障不足之间的悖论。为有效解决新型城镇化进程中村民和农民工市民化的悖论现象，坚持尊重农民意 愿的基本原则，提出了分层分类引导农业转移人I：7市民化的具体对策，以期探索一条构建以促进人的发展为核心的城镇化 路径。 【关键词】新型城镇化；市民化；参照系；城中村村民；农民工；艾鸟市 【中图分类号】C915 【文献标识码】A 2013年，我国城镇化率达到53．7％，然而大量常住城镇人口中城市户籍55．19万人、农业户籍的 农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞 城中村村民和进城农民工分别为16．66万人和 后…。分类有序推进农业转移人I-1市民化，是以人 108．23万人。2012年义乌市常住人口城镇化率 为核心的新型城镇化建设亟待破解的难题。以“城 85．66％，城市户籍人口城镇化率26．25％，两者之 市”作为参照点，农业转移人口可以分为两类：一是 差高达59．4l％，是全国17．7％w的3．36倍。村民、 因城市空间拓展而成为城镇常住人口的城中村村 农民工分别占常住城镇人口的9．25％、60．10％，两 民，二是为谋求更好生活主动进城打工被统计为城 镇常住人口的乡村农民。市民化进程中，村民和农 加了79倍多，城镇化率平均每年提高2．40％，是全 民工存在明显差异。目前，相关论文局限在以单一 国城镇化平均增长速度1．02％的2．35倍。快速、 的村民或农民工为研究对象，或者简单地把两者混 粗放、农民工占主导，是义乌人口城镇化的基本特 合为一个对象进行研究。本文通过比较村民和农 征，也是我国改革开放后先发地区快速城镇化发展 民工在市民化进程中资源转化的差异，运用行为经 的缩影。 济学中的相关理论，分析阻碍农业转移人口市民化 1．2 义乌市村民和农民工市民化基本状况 的关键因素，以期对以人为核心的新型城镇化建设 常住人口城镇化率以“常住城镇六个月以上”、 提供思路借鉴。 户籍人口城镇化率以“是否城市户籍”作为判断“人 1 义乌市村民和农民工市民化基本状况 121城镇化”的依据。前者没有评价村民和农民工在 城市的转移转化程度，后者不管村民和农民工是否 1．1 义乌市人1：2城镇化特点 已经实现市民化。把村民和农民工全部计入城镇 综合《义乌市统计年鉴2013))和(2013年度义 人口、或者全部排除在“城镇人口”之外，都不能反 乌市流动人口数据分析报告》，2012年义乌市域常 映一个地区真实的城镇化状况。因此，本文参照刘 住总人口210．23万人，常住城镇人口180．08万人。 亭的“农民转移转化程度评价指标体系”口’，评价义 乌市村民和农民工的市民化状况(图1)。 基金项目：浙江省推进城市化工作协调指导小组办公室2013年 2013年10月，课题组以随机抽样的方式，发放 度城市化重点课题(2013—3—9)；2014年浙江省科协软科学研究课 了700份问卷，回收有效问卷588份。通过计算，义