石油化工企业环境应急预案编制指南(环办[2010]10号).docVIP

石油化工企业环境应急预案编制指南 环境保护部 二○一○年一月  目 录 1.适用范围………………………………………………………5 2.编制依据………………………………………………………5 3.术语和定义……………………………………………………5 4.应急预案编制程序……………………………………………8 5.应急预案的主要内容………………………………………12 石油化工企业环境应急预案编制指南 1.适用范围 本指南规定了石油化工企业环境应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、内容等基本要求。 本指南适用于石油化工（包括石油炼制与化工）企业环境应急预案的编制。 2.编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性法律文件，编制该指南。 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 环境敏感区 是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自 然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 3.3 环境保护目标 石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。 3.4 危险物质 指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。 3.5 危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。 3.6 环境污染事件危险源 在石油化工企业生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。 3.7 环境污染事件与突发环境事件 环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 3.8 分类 指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分环境污染事件的类别。 3.9 分级 指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事件的级别。 3.10 应急准备 指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3.11 应急响应 指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 3.12 应急救援 指环境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.13 恢复 指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 4.应急预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企业相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、 外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。 4.2 基本情况调查 应对企业基本概况、环境污染事件危险源、企业周边环境状况、环境保护目标等进行详细的调查和说明。 4.2.1 企业基本情况调查 4.2.1.1 企业名称、详细地址。 4.2.1.2 企业经济性质、隶属关系、从业人数。 4.2.1.3 企业的地理位置（经纬度）。 4.2.1.4 其他情况说明。 4.2.2 企业环境污染危险源基本情况调查 4.2.2.1 企业的主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称 及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、物料最大贮存量和加工 量，列出涉及的危险物质名称及数量等。 4.2.2.2 调查企业生产工艺流程、主要生产装置，危险物质储存方式