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搞好农业综合开发促进新农村建设 摘要：文章从建设社会主义新农村的要求出发，以河 北省邯郸市为例分析了我国农业综合开发的实际情况，认 为农业综合开发体现了新农村建设的基本要求，应该成为 新农村建设的重要支持力量。农业综合开发的内容随农业 发展阶段变化应有所调整，文章针对新农村建设的要求， 对农业综合开发工作提出了几点建议。 关键词：新农村建设农业综合开发农村经济 “建设社会主义新农村”是在我国农业进入新的发展 阶段后，党中央做出的一项具有前瞻性的重要战略部署。 新农村建设将有利于统筹城乡经济社会发展，推进现代农 业建设，增加农民收入。农业综合开发是国家支持和保护 农业发展，改善农业资源利用状况、优化农业结构、提高 农业生产能力，实现农业可持续发展的重要战略措施。我 们认为，农业综合开发的根本目标与建设社会主义新农村 的基本要求是一致的，农业综合开发的建设内容是新农村 建设中不可缺少的一部分。在新农村建设中应重视发挥农 业综合开发的重要作用，通过拓展开发领域等手段实现农 业综合开发制度的创新，推进社会主义新农村建设。 一、农业综合开发是促进新农村建设的重要手段 社会主义新农村建设的基本要求是生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。农业综合开发的主 要目标是在一定的时间里和确定的区域内，提高农业综合 生产能力和市场竞争力，增加农民收入；农业综合开发的 主要内容是加强农业基础设施建设、改善农业生产条件和 生态环境、培育农业特色主导产业、发展农业产业化经营 和加快农业科技推广；在综合开发中要求兼顾经济效益、 社会效益和生态效益的和谐统一。由此可见，农业综合开 发与新农村建设紧密相关。农业综合开发目标的实现过程, 也是促进新农村建设目标实现的过程，尤其是农业综合开 发要求同时取得经济效益、社会效益和生态效益，这也正 是新农村建设过程中必须要实现的。农业综合开发所包括 的土地治理项目、多种经营及龙头项目、专项科技示范项 目等几类项目的建设将有利于促进农村地区的生产发展和 村容整洁、农民的生活宽裕及文化素质的提高，是新农村 建设的重要组成内容。总体来看，农业综合开发在我国农 业和农村经济发展中的地位和作用越来越突出，已逐步成 为加强农业基础设施建设和生态建设，促进农业结构战略 性调整，实现农业增效、农民增收、财政实力增强的一支 生力军。 （一）加强了农业基础设施建设，促进了农业生产的 增长 农业生产基础设施是提高农业生产效率的基础。通过 农业综合开发，增加对基础设施建设的投入，逐步改善农 业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力和可持续发展 的能力，有利于促进农业生产的增长。河北省肥乡县农业 综合开发项目在XX年到XX年间，完成土地治理项目总投 资291万元，建设面积5000亩；完成打配机井45眼，铺 设地下防渗管道40公里；增设变压器6台，埋设地下低压 电缆20公里；整修道路20公里，植树6万株，建涵管1 00处，改良土壤万亩，建良种基地万亩，新建良种仓库 300 m2、晒场500 m2;购置农业机械3台套，良种机械4台 套；推广新技术2项，培训1000人次。通过工程建设，项 目区土壤得到了改良，水电设施得到了改善，真正做到大 地方田化，林路网格化，用电安全化，浇地防渗化，地下 电缆和防渗管道成网连片。项目实施后不仅大大减轻了劳 动强度，方便了农民生产，而且降低了生产成本，取得了 明显的经济效益和社会效益。项目完成后，肥乡县当年新 增粮食生产能力万公斤，新增棉花生产能力9万公斤，新 增农业产值384万元；新增和改善灌溉面积万亩，年节水 万立方米。他们还利用棉花和圆葱在种植时间和空间具有 互补性、技术易学这一特点，把棉葱间作技术引进到项目 区。在不影响棉花生产的同时，间作套种圆葱，实现亩产 圆葱4000?50 00公斤，增收150 0元左右，年人均增收 280 元。 （二）积极发展农业产业化项目，促进了农民增加收 在安排农业综合开发项目时，一般要充分考虑农业结 构战略性调整和发展优势农产品的要求，对能够带动农村 经济发展、增加农民收入的优势农产品项目，要加大扶持 力度；要通过调整农业产业结构和优势农产品的区域布局, 充分发挥农业比较优势，培育优势农产品，努力把优势农 产品做大做强，稳步提高我国农业的国际竟争力。因此， 农业综合开发项目体现了政府的导向，在资金上给予了财 政扶持，使项目区的农民和干部开拓了思路，培育了新的 经济增长点，增加了农民收入的来源渠道。比如河北省魏 县天仙果品批发交易市场是该县XX年?XX年连续三年立项 重点扶持的农业综合开发产业化经营项目，完成建筑面积 1 7万平方米，总投资9 306万元，XX年实现交易190万吨、 交易额25亿元、产值1 0238万元。在该批发交易市场的带 动下，目前魏县全县蔬菜果品基地