第十三章 宏观经济政策.pptVIP

* THE END THANK YOU * 学 习 目 标 1.知识学习目标 （1）宏观经济政策的基本含义 （2）宏观经济政策目标 （3）宏观财政政策工具 （4）宏观货币政策工具 2.能力实训目标 （1）对宏观经济政策目标的理解 （2）宏观财政政策工具的应用 （3）宏观货币政策工具的认识 （4）掌握宏观政策的综合运用 第十三章 宏观经济政策 * 讲 授 内 容 （1）宏观经济政策概况 （2）财政政策 （3）货币政策 （4）供给管理政策 （5）宏观经济政策的运用 * 第一节 宏观经济政策概况 一、政策：政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。 政策背景 政策目标 政策手段（工具） 政策要素的逻辑体系 * （1）充分就业 （2）物价稳定 （3）经济持续均衡增长 （4）国际收支平衡 二、宏观经济政策的目标 （1）需求管理 （2）供给管理 （3）国际经济政策 三、西方宏观经济政策工具 * 部分国家的宏观经济指标 * 四、政府干预的原则 1、政府干预不能破坏和取代市场机制的作用。政府不应把自己的意图强加给各个微观经济单位，而应使微观经济单位产生内在的动力，以自己的选择来谋求利益。微观经济单位越有自主权就越有活力，越有活力市场机制发挥的作用就越大，政府的干预就越有效。 * 2、市场经济的条件下，政府“看得见的手”必须服从市场机制的“看不见的手”，政府的作用对市场机制起补充作用。 “看得见的手”只有顺应“看不见的手”运行的规律才能驾驭市场。政府“看得见的手”只有谨慎地使用才能有效地发挥作用。政府只有知道哪里应当“无为”，才能有所为。政府必须有所不为，方可大有所为；一切都为反而一无所为。顺应市场机制的自然，政府尽量无为而治，乃是最好的大治。 * 3、政策必须建立在科学的基础上。制定政策要以一定的科学经济理论的依据，应当符合客观事实，不科学的政府调节对资源配置极为有害，还不如政府不干预。 经济理论界一般形成了这样的认识，即市场能干的应该让市场干，市场干不了的才需要政府干，即政府是补充的观点。现在有一种现代的观念认为市场干不了的政府也不一定干，因为政府可能比市场干得更糟糕。市场不完美，但是政府干起来可能更不完美。这样的观点至目前还没有真正深入人心，更没有变成各级政府制定政策的主导思想。 * 一、财政政策 是政府变动税收和支出以便影响总需求，进而影响就业和国民收入。 （1）变动税收是改变税率和税率结构。 （2）变动政府支出是改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一。它属于凯恩斯主义的“需求管理”政策。 第二节 财政政策 * 二、西方国家财政的构成 国家财政 政府收入 政府支出 税收 公债 政府购买 转移支付 财产税 所得税 流转税 短期 中期 长期 * ● 财政政策的逆向调节 ● 一些财政政策本身具有自动稳定功能，但调节经济的作用有限 ● 赤字财政政策：不是以财政预算平衡为目标，而是以充分就业为目标 三、财政政策分析 * 财政政策可以向两个方向变动。 （1）膨胀性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向右上方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向左下方移动。 财政政策效果分析 * i Y Y0 E LM IS0 i0 O 财政政策图解 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 E1 IS1 IS2 E2 * i Y Y0 E LM IS1 i0 O E1 E2 Y1 Y2 i1 IS 财政政策的“挤出效应” 原因：增加政府支出使国民收入增加，故货币交易需求增加；在 货币供给量不变的条件下，就使得利率上升。私人投资被挤出。 * 货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之亦然。 货币政策：一是膨胀性货币政策，增加货币供给量；二是紧缩性财政政策，减少货币供给量。 第三节 货币政策 * i Y Y0 E LM0 IS i0 O 货币政策图解 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 E1 E2 LM2 LM1 * 1、货 币 是用作交换媒介而被普遍接受的一般等价物。货币有三种基本职能： 第一、货币作为交换的媒介，用来购买日用品、支付房租、车费、工资，或者用作借贷的媒介物。 第二、货币作为价值尺度，用来表示一切物品和劳务的价格。 第三、货币可以用作价值的储存，留待以后支出。 　 一、货币政策的基本知识 * 现代的货币形式主要有：铸币、纸币和银行活期存款。以上三者之和就是通常所说的货