如何进一步加强行政机关行政效能建设.docVIP

. PAGE .. 如何进一步加强行政机关行政效能建设 党的十七大对加强党的作风建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。十七大报告指出，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是推进党和国家各项工作的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。而机关效能建设，机关作风的形成，是党风政风的具体体现，是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关效能建设的状况，机关作风的表现，直接关系到党和政府的形象，关系到群众的生产与生活，直接反映出机关共产党员的先进性。抓住机关效能建设，改善机关作风，就抓住了机关加强党的 执政能力建设和先进性建设的切入点。 究竟如何提高机关行政效能，才能对机关工作作风转变，以及全面推进全省文化事业又好又快的发展起到全面的促进作用。笔者认为，加强机关行政效能建设，要坚持围绕中心，服务大局，以发展环境的改善程度来检验成效；坚持立足当前，着眼长远，把体制、机制改革与作风转变紧密结合起来；坚持整体推进，重点突破，着力解决热点、难点问题，推动机关行政效能的全面提高；坚持继承与创新相结合，学习借鉴外地先进经验，努力构建长效机制，促进政务服务环境的全面改善。现结合省文化厅实际情况，对加强厅机关行政效能建设提几点看法。 一、要充分认识进一步加强和改进机关效能建设的必要性 机关作风效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。加强机关效能建设，既十分重要，又十分紧迫。 目前，加强机关效能建设，是巩固前阶段学习实践活动成果，应对当前经济和金融形势的现实需要。按照中央和省委的部署，我厅去年在厅直属单位党组织开展了深入学习实践科学发展观活动基本实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标要求。但在短短的学习期间，只能在有限的时间内实现有限的目标，对于省直文化系统来说，在整改方面提出的一些意见、建议和措施，还需要进一步落实，进一步巩固和扩大学习成果。同时，党中央针对当前经济和金融形势，面对国际上动荡不安的经济和金融形势，采取了积极的财政政策和较为宽松的货币政策，确定了新的宏观经济政策，这些政策也体现了党中央对文化大发展大繁荣的支持。毋庸置疑，用好用足中央对文化发展的各项扶持政策，正是促进我省文化发展的良好机遇。因此中央宏观调控政策的落实，一分钟也不能耽误，如果我们没有好的作风，没有高的效能，是不行的。 面对新的形势，厅直属机关各部门的效能问题就显得更加突出，必须进一步改进机关作风，提高机关工作效能。加强机关效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。面对新形势新要求，提高工作效能，既是基层和群众的要求，也是厅机关效能建设的需要。可以这样说，经过持续不断的努力，现在厅直属机关的工作效能有了很大的提高，基层和群众对厅直属机关效能的提高是满意的，各个部门、各个单位在机关工作效能提高上所作出的努力，也是富有成效的。比如，我厅紧紧抓住党的十七大提出的促进文化大发展大繁荣，以及各级党委政府对农村文化信息共享工程等一系列扶持政策的历史机遇，切实转变作风，创造性地开展工作。一是积极争取省委省政府在今年初出台政策性文件，从2009年起省财政每年按照全省农民数量，人均安排0.5元的财政预算直接用于乡村文化建设，同时要求各级党委政府也要出台相应的乡村文化建设扶持政策，得到国际文化部领导的高度评价；二是充分整合乡镇文化站相关资源，以农村文化信息共享工程为平台，在水富县两碗乡文化站成立云南省农村文化信息素质教育学校试点取得成功，并要求两年内在全省推开，这项“文化惠农”的举措将直接惠及全省千千万万农民群众，该项举措属全国性的创举；三是省文化厅直接组织省歌舞剧院等厅直6家剧团，分别开着6辆“文化大篷车”，在全省内开展“云南省千乡万里送戏行”下乡演出活动，将党的声音、高水准的文艺节目送给农民群众，受到广大农民群众和各级党委政府的欢迎。但是提高效能无止境，基层和群众时时期盼省直文化系统改进作风，提高效能，眼睛向下，帮助他们解决实际困难和问题。 机关工作特别是厅直各部门的工作，对机关干部的要求更高，只有好的作风和高的效能，才能真正体现出省直机关的水平。与基层文化部门不同，因为省级机关很重要的一个方面是特别强调程序法，在严格按程序办事过程中，就有一个如何提高工作效能的问题。比如公文要传送，你不能少一个环节，要杜绝因为环节不到、程序不到而引发的各种问题。其实很多问题不是没有规章制度，而是不按规章制度办，不按程序走，按程序走的话肯定没有那么多事，没有那么多负面问题出现。但是程序法又是一柄双刃剑，有个别人常以走程序作借口，寻租权力。有些人会因为政策水平不高，业务不熟练而导致效率低下。效率高与不高，既有思想素质层面的