云南城特色要素规划编制技术导则与审批管理办法——历史文化.PDFVIP

云南省城市特色要素规划编制技术导则与 审批管理办法——历史文化特色要素部分 （公示稿） 组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 承担单位：云南省城乡规划设计研究院 西南交通大学 英国都市联合 ·佑联建筑设计咨询有限公司 昆明市规划局 2017.03 前 言 为具体落实中央城市工作会议精神和 《中共中央国务院 关于进一步加强城市规划建设管理若干意见》（中发[2016]6 号）的要求，特制定云南省城市特色要素规划编制技术导则 与审批管理办法。办法针对云南的“历史文化、民族、山水 景观、田园景观、产业”五大特色要素进行分类研究，制定 了由历史文化特色要素、民族特色要素、山水特色景观要素、 田园特色景观要素、产业特色要素五个部分组成的编制技术 导则与审批管理办法。 本文是云南省城市特色要素规划编制技术导则与审批 管理办法中的“历史文化特色要素部分”（以下简称本导则）， 本导则共分为六章，主要内容包括：总则、历史文化特色要 素分类、历史文化特色要素规划重点、层级规划导控、审批 与管理、附则。 云南作为人类发祥地之一的多民族聚居地，民族文化丰 富多样，历史文化遗产荟萃，上世纪90年代以前城镇总体 建设进程较为缓慢，地域特征和文化特色在很多城镇中有幸 得以保护和传承。而面对如今城镇的快速发展和外来文化及 经济利益冲击，如何在全球化和城镇化浪潮下找到属于自身 发展的特色之路，如何保护和利用好珍贵的历史文化遗存与 结晶，形成了独特的城市特色，是云南省城镇未来面临的严 峻问题。 本导则结合云南实际，以问题和目标双导向方法，科学 有序指导云南省城市的历史文化资源的发掘、保护、利用和 管理工作，根据各城市的历史文化资源，确定历史文化特色 要素的分类与分级，突出历史文化特色要素专项规划的编制 重点，以及历史文化特色要素在城镇体系规划阶段、总体规 划阶段、控制性详细规划阶段、城市设计阶段和建设项目规 划阶段导控的具体路径，构建云南省历史文化特色要素保护 与利用体系，充分体现云南省城市的历史文化特色。 目 次 第一章 总 则- 1 - 第一条 编制目的 - 1 - 第二条 制定依据 - 1 - 第三条 适用范围 - 1 - 第四条 编制重点 - 1 - 第二章 历史文化特色要素分类 - 2 - 第五条 历史文化特色要素的类型- 2 - 第六条 历史文化特色要素的分级- 3 - 第七条 用地分类 - 3 - 第三章 历史文化特色要素专项规划重点 - 4 - 第八条 特色要素规划核心内容报告- 4 - 第九条 特色要素系列规划图- 5 - 第十条 特色要素指引表- 6 - 第十一条 近期行动计划- 7 - 第十二条 规划创新- 8 - 第四章 层级规划导控- 8 - 第十三条 城镇体系规划阶段的导控路径- 8 - 第十四条 总体规划阶段的导控路径- 9 - 第十五条 控制性详细规划阶段的导控路径 - 12 - 第十六条 城市设计阶段的导控路径- 13 - 第十七条 建设项目规划阶段的导控路径 - 15 - 第五章 审批与管理- 17 - 第十八条 规划审查- 17 - 第十九条 规划审批- 18 - 第二十条 规划管理- 18 - 第六章 附则- 20 - 第二十一条 条文解释- 20 - 第二十二条 实施时间- 20 - 第一章 总 则 第一条 【编制目的】为规范城市特色要素规划的编制、 审批与管理，体现云南历史文化特色，落实历史文化特色要 素在城市各层级规划及建设过程中的保护与应用，提高规划 的科学性和可操作性，实现城市特色要素规划编制的标准化 和规范化。 第二条 【制定依据】依据 《中华人民共和国城乡规划 法》、 《云南省城乡规划条例》、 《云南省发展规划条例》 等有关法律法规及文件的要求，