教育と法Ⅱ生徒指导-NITS独立行政法人教职员支援机构.PDF

教育と法Ⅱ（生徒指導） 明星大学 教授 樋口修資 １ 生徒指導の意義 • 「生徒指導とは、一人一人の児童生徒の人格を尊重し、個性の 伸長を図りながら、社会的資質や行動力を高めることを目指して 行われる教育活動のことです。すなわち、生徒指導は、すべての 児童生徒のそれぞれの人格のより良い発達を目指すとともに、 学校生活が全ての児童生徒にとって有意義で…充実したものに なることを目指しています。」 （平成22年文部科学省「生徒指導提要」） • 生徒指導は、学習指導と並んで、学校教育において重要な意義を 持っている。 • 生徒指導は、学校の目標を達成する上で重要な機能を果たしており、 各学校段階に応じて組織的・体系的な取り組みが求められている。 • ※地方教育行政法第21条（教育委員会の職務権限） • 「五 学校の組織編制、教育課程、学習指導、生徒指導及び職業指導に 関すること。」 ２ 学習指導要領における生徒指導の位置付け 生徒指導は、教育課程における特定の教科等だけで行われるものではなく、 学校の教育活動全体を通じて行われるもの。 • 小学校学習指導要領（平成20年3月） 総則 • 「日ごろから学級経営の充実を図り、教師と児童の信頼関係及び 児童相互の好ましい人間関係を育てるとともに児童理解を深め、 生徒指導の充実を図ること」 • 中学校学習指導要領（平成20年3月） 総則 • 「教師と生徒の信頼関係及び生徒相互の好ましい人間関係を育てる とともに生徒理解を深め、生徒が自主的に判断、行動し積極的に 自己を生かしていくことができるよう、生徒指導の充実を図ること」 ３ 学校における生徒指導体制 生徒指導体制とは、校長のリーダーシップの下、生徒指導部など校務分掌組織は もとより、学級担任や学年の連携、教職員の役割分担、学校全体の協力体制、 さらには、関係機関との連携など、学校における生徒指導の全体的な取り組みを 指します。 • 生徒指導体制の要の役割・・・生徒指導主事 • 「生徒指導主事は、校長の監督を受け、生徒指導に関する事項をつかさどり、 当該事項について連絡調整及び指導、助言に当たる」 • （学校教育法施行規則第70条第4項） • 生徒指導の組織・運営の基本原理 ①全教職員の一致協力と役割分担、②学校としての指導方針の明確化、 ③すべての児童生徒の健全な成長の促進、④問題行動の発生時の迅速かつ 組織的な対応、⑤生徒指導体制の不断の見直しと適切な評価・改善 ４ 校則の制定 • 校則・・・学校がその教育目的を達成するために、児童生徒が学校 生活を営み、よりよく成長していくための行動の指針を具体的に示した もの。 • 学校が、校則を定め、これに基づいた指導を行うことは、教育目的 達成のために行う指導の一環。 • 学校においては、法律の根拠によらなくとも、社会通念上合理的な 範囲内で、その秩序維持又は目的達成の観点から、校則などの 規則を定め一定の範囲で児童生徒の権利を制限することができる。 ※ 教育基本法第6条第2項 「…学校においては、教育の目標が達成されるよう、教育を受ける者の心身の発達に 応じて、体系的な教育が組織的に行われなければならない。この場合において、教育を 受ける者が、学校生活を営む上で必要な規律を重んじる…ことを重視して行われなけ ればならない。」 ５ 懲戒と体罰（１） • 懲戒の意義 • 学校は、教育目的を達成するために必要な合理的な範囲で児童 生徒の行為に一定の規制を加えることができ、児童生徒の学校 利用関係における規律違反に対して、学校は、教育上の必要から なされる生活・生徒指導の一手段として「懲戒」を行うことができる。 • 懲戒の根拠規定 （学校教育法第11条） • 「校長及び教員は、教育上必要があると認めるときは、文部科学大臣の定める ところにより、児童、生徒及び学生に懲戒を加えることができる。」 • 懲戒における留意点 （学校教育法施行規則第26条第1項） • 懲戒