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新时期加强油田企业反腐倡廉建设几点思索 ［摘要］腐败是社会、历史现象，它不是某个国家、某个朝 代所特有的，而是一个跨时间、跨区域普遍存在的问题。油 田企业当中有少数领导干部经不起诱惑，走上了贪污腐败的 不归路，新时期加强油田企业反腐倡廉工作已经迫在眉睫。 ［关键词］油田企业；反腐倡廉；建设；思考 中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-0278 (2014) 01—154—01 随着我国经济社会的快速发展，油田企业的规模、结构 和工作的领域都发生了重大变化，面临的各种诱惑也不断增 大，油田企业当中有少数领导干部经不起诱惑，走上了贪污 腐败的不归路，不但致使自己身败名裂，更严重影响了油田 企业在职工群众心目中的良好形象。因此，新时期加强油田 企业反腐倡廉工作已经迫在眉睫。 当前油田企业在党风廉洁建设面临的严峻形势 当前油田企业在党风廉洁建设面临的严峻形势 近年来，油田企业通过组织开展保持共产党员先进性教 育，群众路线等系列教育活动，干部职工的工作思想进一步 端正，队伍精神面貌明显改观，工作水平明显提高。深入开 展了警示教育活动，油田党委又制定了油田企业廉洁自律等 各项规定，进一步提升了党风廉洁建设。然而，就现阶段而 言，油田企业仍然面临着非常严峻的廉洁建设形势，主要表 现有以下几点。 （一）主观上，部分干部职工的廉洁意识与自身拥有的 权力不相适应的矛盾日渐凸显 一是利用工作过程中的便利腐败。现今社会是一个浮躁 的社会，在这个“一切向钱看”价值观念的驱动下，部分干 部容易受职业特点和思想觉悟、心理素质等主客观因素的负 面影响，导致在工作过程中贪腐腐败，愈演愈烈：个别管理 人员以管理者自居，认为自己是管理者，可以随便用、随便 拿；一些基层单位的管理人员工作不规范，不作为或者乱作 为，给了钱就办事，甚至乱办事，不给钱就故意刁难；极少 数管理人员甚至在工作中参与贪占，严重损害了油田企业的 形象，形势已刻不容缓。二是个别领导干部作风不实。个别 基层单位领导“一岗双责”、‘两手抓”的意识不强，对党 风廉洁建设抓得不力，廉洁责任制不落实，不能发挥民主监 督的作用，不能有效开展批评与自我批评，不愿亮短揭丑。 一些干部作风浮漂，表率作用差，管理不严，手腕不硬，规 章制度形同虚设。有的党政主要领导之间不能团结共事、谋 事，形成合力，有的领导干部对干部职工不负责任，发现苗 头隐患，纵容姑息，睁只眼闭只眼，甚至听之任之，最终养 痈成患、酿成祸端。三是依法执纪不严。依法治企，从严治 企，是确保油田企业正规有序、集中统一和安全稳定的重要 手段。当前，一些基层单位尤其是个别的领导在把握从严管 理中存在偏差，执纪态度不坚决，‘依法”落在口头上的多, 从严”落实在实际中的较少。有的对肇事者、责任者的查 处不及时，不严肃，甚至避重就轻，搞迁就照顾，特别是对 领导干部的查处，往往功过不分，用功掩过，导致问题不得 到根本治理。 （二）客观上，至今沿用的内部监督模式与自身拥有权 力不相适应的矛盾日渐凸显 油田企业工作与发展经济、改善民生、促进社会和谐息 息相关，渗透到每一个社会细胞。油田企业既是经济社会发 展的能源保障者，又直接参与经济发展，一旦出现腐败问题, 影响到的不仅是自身建设，而将是整个社会。 二、新形势下加强油田企业反腐倡廉工作的几点建议 （一）夯实干部职工的拒腐防变思想基础 针对干部职工思想观念和价值取向发生的变化，把握廉 洁教育的重点。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观 念、价值取向和思维方式，干部职工的思想观念、价值取向、 人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化, 呈现出许多新的特点。如有的干部职工谈关系多于讲学习， 谈金钱多于讲奉献，谈义气多于讲正气等等。因此，要针对 干部职工思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重 点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、 职业道德教育和警示教育，要组织干部职工认真学习中央五 代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“党 章”、中国石化集团“十大禁令”教育、油田廉洁从业规定, 提高干部职工的职业道德水准，引导干部职工过好“金钱 关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能 力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。 （二）筑牢干部职工的行为防线 建立规范有序的制度体系，是加强党风廉洁建设的客观 要求。油田企业的工作，决定了预防腐败制度建设内容的广 泛性，要根据油田企业特点，立足改革创新，不断推进制度 建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导 干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行 集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提 拔使用上，要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测 评、任前公示等制度，狠刹选人用人上的不正之风和