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网约车技术引导型解决方案 2016年11月 政策解读 技术主张 管理平台 资质证明 1 2 3 目 录 4 平台管理：网约车平台没有在地方备案、管理无抓手、事故主体责任不明确、不公平竞争（补贴和促销）、行业管理无数据支撑 车辆管理：车辆违章、套牌、无保险、服务车辆和实际车辆不匹配 驾驶员管理：驾驶员准入门槛低、违反交规甚至有犯罪记录、拒载、态度恶劣、绕路 迫切需要行业规范！ 网约车行业现状 网约车新政 2016年7月27日，国家网信办令2016年第60号令正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，标志着网约车新政正式对外公布； 新政在专车的价格和数量上，只有规范，并无管制； 专车政策的着重点在于允许其以更高的价格和标准服务于另外的群体，形成与出租车的错位竞争，避免二者直接竞争； 取消8年强制报废，60万公里限制退出运营，顺应了市场发展，地方政府期待的强硬规定并没有落实，中央政府支持网约车的态度已经明朗 1、国家指导思想 前奏（政策松绑）： 2016年7月26日，国办发（2016）58号 《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 首次官方名义定义了巡游出租车和网约出租车，在国家层面给了网约车一个名分，正式纳入出租管理范围 认可结合供求关系等因素的动态调价方案 出租经营权改革，取消巡游出租车份子钱，新增出租车限制期限、无偿使用 鼓励网约车以兼并、重组、吸收入股巡游出租企业 2、部级标准 政策（指导意见）：（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局） 2016年7月27日，国家网信办令2016年第60号 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 市场定价，政府不管控价格 政府是否管控数量只字没提（地方对此争议极大） 60万公里强制报废，8年退出网约车运营 安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置 计程计价方式符合国家有关规定，提供出租发票 给予地方的权利 充分放权到地方，三个准入都有地方主管，并明确了罚责 平台准入：《网络预约出租汽车经营许可证》 车辆准入：《网络预约出租汽车运输证》 司机准入：《网络预约出租汽车驾驶员证》 罚则：司机未获得两证经营的，罚款50-200元，平台违反罚5000元-10000元，情节严重的罚10000-30000元 3、征求基层意见 实施（征求基层意见） 2016年7月29日 交办科技函〔2016〕836号 《交通运输部办公厅关于征求交通运输行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》意见的函》 使用嵌入式车载终端，不应在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施 车载卫星定位装置应符合 JT/T794 及其他有关规定 主动向乘客提供相应本地出租发票 争议点 794标准 满足794标准的设备，是标准单Din结构的形态，需要车上留出安装位置，目前网约车以私家车为主，大多不具备单Din安装条件 嵌入式 私家车未必愿意将原车导航屏拆掉，安装嵌入式设备 出租发票 目前网约车平台都是邮寄发票，不是出租发票，也不经过实际运营所在地税务机关审核，随着新政的出台，有必要将网约车发票纳入各地交通和税务部门监管之下 目录 政策解读 技术主张 监管平台 资质证明 1 3 4 2 技术主张 新政明确了地方政府的事权，地方交通管理部门根据本地情况，审核车辆准入和司机准入，以车载终端作为核准车辆和驾驶员资质的管理抓手，切实有效地监管网约车走向规范化 管车：车载智能终端 管人：司机身份识别、可疑人员报警、紧急报警 平台架构 多种车型统一监控 基于分布式云架构 海量数据吞吐能力 负载均衡和热备能力 专业的视频分析系统 大数据辅助分析决策 管车：车载设备（手机版） 车载设备（手机版）-终端产品结构图 对内摄像头 对外摄像头安装在后视镜后方 报警按钮隐蔽安装 车载设备（手机版）-终端安装位置 选配发票打印机 2路高清视频（外观可选） 对外紧贴玻璃无倒影 对内镜头小巧易固定 内置3G/4G通信 蓝牙/WIFI/GPS/北斗 手机APP调阅行车记录 隐蔽按钮一键报警 车载设备（手机版）-产品细节 车载设备（手机版）-发票打印机 支持串口和蓝牙接口 高清行驶记录仪发送里程和价格。 数码管显示计价信息 三个按键：开始行程、结束行程、打印发票 车载设备（手机版）-车辆监控 轨迹回放 失物查找 司机驾驶行为分析 车辆故障报警 危险车况报警 保养 车载设备（车机版） 车载设备（车机版）-终端产品结构图 2路高清视频（外观可选） 对外摄像头紧贴玻璃无倒影 对内镜头小巧易固定 车载设备（车机版）-产品细节 内置3G/4G通信；支持网络通话 蓝牙/WIFI/GPS/北斗 调阅行车记录视频 隐蔽按钮一键报警 针对多种车型定制设计产品外观和功能