建筑垃圾处产业的运营模式探索(终稿).ppt

第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 青岛海逸景园6号工程，最高33层，在24层的结构混凝土中应用C40再生混凝土约320m3。 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府的优势 再生产品优先应用 第三部分 政府建设建筑垃圾处理厂具有的优势 政府参与带来的效益 政府参与带来的效益 提供良好的投资环境 协调各相关部门，推动建筑垃圾市场的发展 加强监管，规范市场，及时出台相关政策 使企业运营更顺畅、产品质量更好、销路更广 解决土地问题，加快前期手续的办理 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 四 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 基于上述分析建筑垃圾处置厂必须走政企合作的产业化之路 政策 监管 产品应用 税收 技术 资金 管理经验 市场 政企合力建设现代、环保、高效益的建筑垃圾处理厂，同时满足社会效益与经济效益 建筑垃圾 处理厂 政府 企业 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业迎来发展机遇期 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 十八大四中、五中全会为建筑垃圾处置产业带来了PPP模式 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 什么是PPP模式 公共服务 不花钱，享受更多服务 政府部门 少花钱，少担责任，多办事 私营部门 获得利润，持续发展 PPP的核心价值：伙伴、收益和风险 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP的类型： 简称 方案 所有权 BBO 收购—建设—运营 私营部门从政府租赁/收购现有资产 LDO 租赁—开发—运营 BOO 建设—拥有—运营 私营部门拥有所有权，未来无义务向政府转让 BDO 建设—开发—运营 DBFMO 设计—建设—融资—维护—运营 DCMF 设计—建设—管理—融资 DBM 设计—建设—维护 BT 建设—转让 政府部门拥有所有权，私营部门未来有义务向政府转让 BOT 建设—运营—转移 BOOT 建设—拥有—运营—转移 BROT 建设—短期租赁—所有—转移 BLOT 建设—长期租赁—运营—转移 BTO 建设—转移—运营 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 生态环保PPP模式发展现状： 污水处理 垃圾处理 流域处理 284个 637.61亿元 107个 226.78亿元 42个 516.43亿元 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 PPP成功案例：北京地铁4号线项目 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 对建筑垃圾处置产业PPP的启示 与轨道交通PPP项目一样，建筑垃圾处置项目实施PPP，需要我们思考解决的是： ?从财务测算角度来说，公益性是多少？盈利性是多少？物理上是否能够对应切分开来？ ?价格、水量、垃圾量等不确定性因素如何处理？风险如何分担？ ?运营服务标准及政府监管规则如何确定？ ?项目交易结构如何构建？ ?政府与社会投资者的权利义务关系在协议中如何界定？ ?建筑垃圾处置PPP项目，必须要清楚的回答以上问题，并在PPP协议中对各方权利义务、风险分担机制等边界条件予以清晰界定。 ? * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 对建筑垃圾处置产业PPP的启示 基础财务模型 处理量风险分担机制 价格调整机制 政府监管规则 违约处理 地铁4号线PPP项目针对地铁产品特征，围绕财务、客流、票价、租金、政企权责等，在交易结构、财务模型、风险分担机制等进行了一系列创新。这些创新稍加变更，均可以运用到建筑垃圾处置PPP项目中。 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业PPP模式的设想 项目公司 国资部门 政府主管部门 中选投资者 国有企业 银行 合资协议与公司章程 垃圾供应与结算协议 特许权协议 补贴结算 建筑垃圾供应 贷款 投资 审批、土地等 设计建设运营 投资 银行转贷款 其他长期融资 建筑单位、施工工地提供服务 付费 工程承包商 基建/EPC合同 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂 建筑垃圾处置产业PPP模式的设想 风险类型 政府 项目公司 设计、建设和不能如期完工的风险 √ 运营、维护和移交的风险 √ 融资风险 √ 垃圾供应的风险 √ 重要法律变更的风险 √ √ 应急填埋的风险 √ √ 风险分配方式 * 第四部分 政企合作模式建设建筑垃圾处理厂