海南岛周边无居民海岛开发利用适宜性探析-海洋开发与管理.pdfVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ２９ ２０１４ ９ 　　　 　 　 　 海南岛周边无居民海岛开发利用适宜性探析 李石斌，陈扬乐 （海南大学旅游学院 海口 ５７０２２８） 　 　 摘 要：随着海洋经济的不断发展，海岛开发 日益受到重视。海南岛周边无居民 　　 　　　 海岛数量众多，资源丰富，在海南国际旅游岛建设如火如荼之际，迫切需要加强对海南岛 周边无居民海岛的开发与利用。无居民海岛面积小、生态环境脆弱的现实需要我们在海岛 开发之前做好充分的可行性分析。文章在结合海岛实际的基础上，提出无居民海岛开发适 应性的评判标准和评判流程，并对海南岛周边无居民海岛进行了初步筛选，以期为政府制 定相关政策提供建议和参考。 关 键 词：海南岛；无居民海岛；开发利用；适应性 　 　 ２１世纪是海洋世纪，大力发展海洋经济成 样。出于历史原因，除少数几个岛屿用做国防 　　 为全世界的共同目标。党的十八大明确提出 军事及领海基点外，现已开发利用的岛屿数量 “提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护 少，大部分处于未开发利用状态。 海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设 据海南省近海海洋环境综合调查与评价专项 海洋强国”。海岛作为海洋开发的前哨和基地， 成果统计，在海南岛沿岸海域分布有着 ２４２个海 具有特殊的战略地位，同时，海岛是巨大的资 岛 （不含海南岛），其中高潮时面积大于 ５００ｍ２ 源宝库，海岛及其周围海域蕴藏着丰富的水产 的海岛有２３７个，高潮时面积不足５００ｍ２ 的海岛 资源、矿产资源、海洋空间资源。此外，海岛 （微型岛） 个；有居民海岛 个，无居民海岛 ５ ５ 作为一种旅游资源也具有得天独厚的优势，发 ２３７个。此外，还有许多岛礁。海南岛周边的２４２ 展前景广阔。 个海 岛总面积为 ４１．９９５５２ｋｍ２，岸线 总长 海南岛周边海岛数量众多，其中无居民海 ２５０６６５ｍ。 岛约占９８％。在海南国际旅游岛建设不断向纵 海南省周边海岛以海南岛为依托呈环带状 深推进之际，加强对海南岛周边无居民海岛的 分布，在海南岛东部、南部海域分布较密集， 开发利用，不仅能拓展海南旅游发展空间，丰 西部、北部海域分布较稀疏。沿岸 ２４２个海岛 富旅游产品体系，提升旅游层次，促进海南国 分布在沿海 个市 （县），其中海岛数最多的 １２ 际旅游岛建设更好的向前发展，而且也是积极 是儋州市，其次是文昌市，再次是三亚市，分 响应和落实党中央、国务院关于 “发展海洋经 别占总数的 、 和 ，三市合 ２１．９％ ２１．１％ １７．４％ 济、建设海洋强国”号召的重要举措。然而， 计占总数的 ；海岛数在 个以下的县市