维护公共利益,法保障被征收人的合法权益,结合我县实.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT2 — — PAGE \* MERGEFORMAT1 — 为规范国有土地上房屋征收与补偿安置活动，维护公共利益，依法保障被征收人的合法权益，结合我县实际制定本办法。 一、法律依据 《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国物权法》。 二、征收原则 坚持公正、公平、公开，依法征收的原则。 三、适用范围 德昌县城市规划区内国有土地上房屋的征收。 四、征收人、征收部门、征收实施单位、被征收人 （一）征收人：德昌县人民政府。 （二）征收部门：德昌县城乡规划建设和住房保障局。 （三）征收实施单位：征收部门依法委托县政府确定的行政事业单位、国有企业作为房屋征收的实施单位。 （四）被征收人：征收范围内土地使用权人、房屋所有权人。 五、征收时限 根据各项目要求具体确定征收时限。 六、被征收房屋的认定 （一）征收房屋权属、类型的认定。 征收已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积以房屋权属证书或者房屋登记簿的记载为准，作为征收补偿的依据；房屋权属证书记载的事项，应当与房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误的，以房屋登记簿为准。 房屋产权性质、面积及使用性质以《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》记载的为准。不能提供上述有关证件的，必须出具房屋、土地来源合法的相关凭据，由相关部门作出认定。一处房屋由多人共有的，按一户认定，其产权权属仍为原共有人所有。 （二）征收房屋面积的认定。 被征收合法房屋均以建筑面积为计算单位。根据建设部《房产面积测量规范》，层高达到2.2m及以上才能计算全建筑面积。根据我县实际情况，凡土木、砖木结构的房屋楼层高度以前后平墙的平均高度为依据，平均高度在1.2-1.8m的按实际丈量面积的50﹪计算；平均高度在1.8-2.2m的按实际丈量面积的70﹪计算；平均高度在2.2m以上的按实际丈量面积的100﹪计算；1.2m以下的不予计算面积。 被征收房屋为房改房，公用部位在房改时未出售给个人，属于国有资产，公用部位不作回迁安置面积和补偿。 （三）特殊情况房屋的认定和处置。 不能提供《房屋所有权证》《国有土地使用权证》，又不能提供房屋、土地来源合法的相关凭据的，认定为违章建筑，违章建筑不予补偿。对积极配合征收工作的被征收人，其违章建筑可按不高于重置成本价的40%作为拆除奖励；对不配合工作的被征收人，违章建筑不予奖励并强制拆除。同时，在征收前规建、国土等相关执法部门已启动违章建筑查处程序的，不予奖励。对抢搭抢建的构建筑物不予补偿，并严格追责。 经规划部门批准在使用期限内的房屋临时建筑只计算补偿，补偿标准不超出300元/㎡，不予产权调换，不计算补偿过渡费；临时建筑超过规定使用期限的不予补偿。 征收的房屋有抵押和产权纠纷等情况按《合同法》《物权法》《担保法》《抵押管理办法》等相关法律法规的规定执行。 七、征收补偿安置方式 （一）对行政企事业单位的征收补偿和安置。 行政事业单位按国有资产管理的相关规定执行；国有或国有控股企业、非公有制企业的房地产征收，原则按被征收房地产评估价格进行货币补偿。 （二）对个人房屋的征收补偿和安置。 采取产权调换或货币补偿（买断）两种形式安置。被征收户根据自己情况只能选择一种方式，鼓励被征收人选择货币补偿安置方式。对非住宅房屋征收，原则上实行货币补偿。 1.住房产权调换方式。 按“价格单算、互为补差”的原则，被征收人只能选择最接近被征收合法房调换面积的安置房进行产权调换安置。 （1）产权调换房情况：根据各项目具体情况确定安置地点。明确采用现房或期房调换安置，明确房型、交验标准及交房时间。 （2）产权调换房回迁安置标准。 采取产权调换安置的，按被征收房屋建筑面积不超出1：1.2的比例调换安置，调换安置房按8度抗震设防要求修建，清水房屋交房。调换安置房不动产权证按原不动产产权属性办理，被征收人原建筑面积部分不再支付税费，超过原建筑面积的部分及被征收房屋无“两证”（《房屋所有权证》《国有土地使用权证》）的，税费由被征收人自理。 产权调换房屋和被征收房屋在1：1.2调换比例内，面积内实行结构补差（具体标准按表1结算）；因安置房户型原因导致选房面积和调换面积有差异的，差异部分按房管部门公布的当期商品房市场价格互为补差。 对住房产权建筑面积低于50平方米房屋的被征收人，选择产权调换，按1:1.2调换面积后仍不足50平方米，经核查他处无住房且符合城镇住房保障条件的，按不低于五十平方米产权建筑面积的标准户型进行安置，被征收人只补结构补差，不再支付五十平方米以内的面积补差款。 各类房屋产权置换补差标准