社会热点探析明天谁来养老.ppt

社会热点探析 明天谁来养老 明天谁来养老 一、人口老龄化 二、世界应对老龄化的经验 三、我国如何养老 一、人口老龄化 人口老年化 人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化已经日益成为世界各国关注的重大人口问题。 中国作为世界上最大的发展中国家，在“未富”的背景下迎来了人口的老龄化，必将对经济社会发展带来深刻的变化。 中国人口老年化现状 中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。1980年以来，我国60岁以上的老年人口以年均3%的速度持续增长。“五普”结果表明，65岁及以上人口达到8811万人，占总人口的6.96%。我国已经进入了人口老龄化社会。 据有关专家预测，到2050年我国65岁以上老年人口将达到3.2亿以上，约占我国总人口的1/5，占世界老年人口的1/4②。与此同时，我国老年人口中的高龄化趋势也日益明显，预计到2040年80岁以上人口将达到0.56亿。 我国老年人口高龄化的趋势也十分引人注目。目前，我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，据专家估计，到2020年将达到2780万。 中国迅速发展的人口老龄化，主要是二十世纪五、六十年代出生人口过多和人口预期寿命大幅度提高的结果。发达国家进入老龄社会时一般在1万美元以上，而我们目前人均GNP不足1000美元。 与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，具有突发性，超前于工业化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来严峻的挑战。 目前中国的人口预期寿命和死亡率已接近发达国家水平，生育率已经达到更替水平以下。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。 人口老龄化的影响 一是老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。 二是伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高。 三是人口老龄化使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担。 四是人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。 五是人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭养老功能不断弱化。 人口老年化的原因 基本原因：随着近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。 其他原因：一方面是建国初期的婴儿潮，另一方面是现今医疗技术的相对先进，人的寿命相对较长，同时现在新生婴孩的数量不大，使得我们中国人口呈现出较快的老龄化。 老龄人口生活所面临的主要困难 （一）城市老人希望由社会福利机构集中收养的愿望日趋强烈，但当前福利机构的数量仍难以满足老人的需要。 据民政部公布的一项调查表明：我国目前有国家举办的社会福利机构2816家，床位数22万张，收养了17万多人；有集体举办的福利机构3700家，床位数87万多张，收养了66万多人。两者合计共有公办福利机构4万多家，床位数109万多张，收养了83万多人。 这与我国数以亿计的福利服务对象（老年人口1.3亿多，还有数百万的孤残儿童和“三无”残疾人）相比，集中收养的床位数只占0.7%多一点，而集中收养的人数则不足0.6%，与发达国家一般集中收养人数占5－7%的比例相差甚远。 （二）老年人健康状况不容乐观。老年人口同非老年人口相比，在生理上会出现一些与年龄相关的特征。随着年龄的不断增长，生理机能日趋衰退，抵抗能力不断降低，健康状况下降。 据国家卫生部门1994年统计，“我国城市65岁以上的老年人患病率为60.2%，城市总人口患病率为23.7%，老年人口患病率高出总人口的1.54倍。农村老年人患病率22.6%，农村总人口患病率7.4%，老年人比总人口患病率高出2.1倍。 （三）老年人生存环境亟待改善。对大多数的老人而言，现在正是他们安度晚年，享受天伦之乐的时候，然而对无法安度晚年的老人来说，老年阶段却是他们人生最后的苦难期。 老年人一般面临着四种侵害：（1）身体侵害（2）精神侵害（3）是社会侵害（4）物质侵害。 （三）老年人生存环境亟待改善。对大多数的老人而言，现在正是他们安度晚年，享受天伦之乐的时候，然而对无法安度晚年的老人来说，老年阶段却是他们人生最后的苦难期。 老年人一般面临着四种侵害：（1）身体侵害（2）精神侵害（3）是社会侵害（4）物质侵害。 改革开放前:人口基数较大，由于建国初期的婴儿潮，当时的人口数相当大，但是由于当时的医疗条件有限，造成很高的死亡率，所以当时的社会最大的问题是人口数量问题，老年化问题并不严重。 改革开放后：中国人口老龄化呈现出一定的阶段性：1982 年至 1990 年为初露端倪阶段。总体上，当时中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，1