二绩效评价综述.docVIP

PAGE / NUMPAGES 第三节 国内高等教育学生资助绩效评价研究评述 对于教育绩效评价的研究，国内一些学者也作了不少有益的探索，主要研究内容体现在以下几个方面： 一、教育绩效评价的内容及目的等方面 殷雅竹等殷雅竹,李艺.论教育绩效评价[J].电化教育研究,2002（9）:20-24.认为传统教育评价存在着注重静态结果、等级鉴定和择优的倾向，这种教育评价方式已经不能适应时代发展的需求。提出教育绩效就是在一定教育目标的指导下，教育目标的实现程度、教育资源的配置状况和教育过程安排等情况的综合反映；而教育绩效评价对从目标设定、资源使用、过程安排到效果显示的教育活动全过程实施动态评价。教育绩效评价最显著的特点在于提出了资源评价的观点，资源评价包含物的资源评价、人的资源评价和信息资源评价。评价教育绩效要遵循一些基本原则：学习活动的绩效是基础，经济效益是重要的衡量尺度，教育绩效以社会效益为主，没有绝对划一的评价标准，尽可能获取现场资料，实行外部评价与内部评价相结合。 殷雅竹,李艺.论教育绩效评价[J].电化教育研究,2002（9）:20-24. 付泳等付泳,田庆锋.对当代中国农村教育绩效的若干思考[J].甘肃省经济管理干部学院学报,2006, Vol.19(4):37-39.认为农村教育绩效理论是教育绩效理论在农村教育学领域的运用和发展，是解决农村教育过程中所出现的各种问题的一种实践性的理论。农村教育绩效可分为广义绩效与狭义绩效。广义农村教育绩效是指农村教育在农村社会发展过程中，对农村社会、政治、经济、文化及其与城市协调发展所产生的一种预期的期望目标和价值。广义的农村教育绩效可以从宏观和微观两个层面考察。在宏观层面，必须考察农村教育能否促进了农村人口素质的全面发展，农村教育结构和体系是否协调,农村和城市教育资源配置是否均衡，农村教育是否促进了城市与农村发展差距的缩小，农村教育是否促进了农村社会的物质文明、政治文明、精神文明的发展。在微观层面，必须考察农村教育规模是否合理,农村教育投入是否合理,农村教育资源是否充分利用，农村教育资源结构是否优化,农村教育腐败治理的绩效等。狭义农村教育绩效是指教育学中各项教育指标数据达标的情况。狭义农村教育绩效范围较小,难以说明农村教育的社会价值。农村教育绩效理论对不同的管理主体,其绩效责任和指标也是不一样的。农村教育绩效管理体制实质是对各级教育管理主体在农村 付泳,田庆锋.对当代中国农村教育绩效的若干思考[J].甘肃省经济管理干部学院学报,2006, Vol.19(4):37-39. 陈蓉（2006年）陈蓉.构建教育绩效指标的思考[J].中国成人教育,2006(9):57-58. 陈蓉.构建教育绩效指标的思考[J].中国成人教育,2006(9):57-58. 上海财经大学教育博士刘国永（2007年）刘国永.高等教育财政支出绩效评价指标设计原理、方法及运用[J].教育与经济2007（3）：30-35认为指标设计的基本原理受制于绩效评价的原理。绩效评价的目的决定了绩效评价的原理,因此,绩效评价的目的也就决定了指标设计的基本原理。他认为上海财经大学马国贤教授提出的“一观三论”的基本理论体系，即“花钱买效果的预算观”、“公共委托代理理论”、“目标结果导向理论”和“为顾客服务理论”对于高等教育绩效评价的理论和实践研究具有重大的指导意义，成为高等教育绩效评价指标体系设计的理论基石。其“三论”既是“一观”的自然延伸,也是“一观”得以深化的依据。“委托-代理理论”体现了大学作为社会组织的责任主体地位,是政府和社会关系的责权体系。政府和社会之间形成层层委托代理关系,委托代理的费用就是预算;而谁委托谁就负责评价,谁用款谁就应对绩效负责。“目标结果导向理论”则反映了评价的重点是结果而非过程,它规定了绩效评价的指标来源必须是结果性指标而非过程性指标。“为顾客服务”是指评价的价值导向必须关注 刘国永.高等教育财政支出绩效评价指标设计原理、方法及运用[J].教育与经济2007（3）：30-35 暨南大学经济学院的张仿松（2010年）张仿松.我国财政教育投资绩效评价指标体系研究. [J]．学术研究 ， 张仿松.我国财政教育投资绩效评价指标体系研究. [J]．学术研究 ，2010，（12）：91-94 （二）高等教育绩效评价指标体系的构建方面。 从国内诸多文献进行梳理，国内学者主要采用逻辑分析法和层次分析法的基本原理，大多从财政教育投资的投入、活动、产出、结果和影响等方面，或从宏观绩效与微观绩效、社会绩效与经济绩效、长期绩效与短期绩效、内部与外部等角度构建了多层次的高等教育绩效评价体系。 国内学者朱海宇等（2002年）通过对高校教育资源配置状况的分析，设计了包含宏观绩效评价、微观绩效评价两个子系统，规模、结构、投入