彭阳县工业园区地利用和管理问题整改工作任务分工表.docVIP

彭阳县工业园区土地利用和管理问题整改工作任务分工表 序号 问题分类 督查指出的具体问题 我县存在问题 整改措施 责任 单位 配合 单位 责任 领导 责任人 完成 时限 1 工业园区违规设立 宁夏39个开发园区，有15个未经国务院或自治区政府审批，直接由自治区区发改委等部门或市、县政府违规审批设立。其中：自治区发改委以批准开发区发展规划的方式批准设7个，面积4762.09公顷；自治区经信委以批准开发发展规划的方式批准设立1个，面积340公顷；自治区政府以会议纪要或市、县人民政府直接发文批准的7个，面积11052.42公顷。 彭阳县王洼产业园区于2012年经自治区人民政府以宁政函〔2012〕158号文件批复设立，属自治区级园区，符合设立程序。县城工业园是经自治区经济和信息化委于2014年1月审批总体规划，但未经自治区人民政府批准设立，属于违规设立范围。 在2017年调整并报送开发区审核公告目录时，已将县城工业园作为王洼产业园区区块三予以上报，不再单独设立县城工业园区。由区经信委撤销县城工业园总体规划批复，纳入王洼产业园区统一规划管理。 王洼产业园区管理委员会 国土局 建环局 何 少 庸 张 文 军 2018年5月底 2 工业园区超范围建设 在国家公告的17个开发区中，有14个超公告范围建设14885.99公顷，超出公告面积9703.92公顷的153%。 开发审核公告目录申报时，对原规划中不符合土地利用总体规划的部分予以剔除，对园区范围进行了压缩，核定范围仅为符合土地利用总体规划的工业用地，以便于一次性通过审核。故实际核定的园区面积远小于实际规划面积。 待国家新修订的开发区审核公告目录发布后，对超出公告范围的区域，按照《宁夏回族自治区开发区（工业园区） 扩区调位暂行办法》（宁政办发〔2013〕29 号） 的规定办理扩区审批手续。 王洼产业园区管理委员会 发改局 国土局 建环局 张 文 军 张 明 山 2018年11月底 彭阳县工业园区土地利用和管理问题整改工作任务分工表 序号 问题分类 督查指出的具体问题 我县存在问题 整改措施 责任 单位 配合 单位 责任 领导 责任人 完成时限 3 工业园区管理不规范 开发区（工业园区）管理不规范 2017年12月份，园区管委会对王洼产业园区（区块三）企业进行了排查，经排查发现园区存在管理不规范的情况主要有：入园企业未经报备许可，擅自扩大生产经营范围；入园企业将厂房租赁他人未经报备、许可生产经营或用于库房存放货物；入园企业自建新建厂房未竣工验收投入使用，包括自身违规扩范围生产经营和出租部分厂房给他人经营。 针对管理不规范的问题，园区管委会已下发了《关于对县城工业园区违规生产经营企业清理整顿的紧急通知》（彭园管发[2018]1号文件）并召开园区企业会议进行动员部署，清理整顿分为自查自纠和依法查处两个阶段进行。第一阶段：自查自纠阶段（2018年1月8日至2月28日），要求企业依据自身存在进行自查自改，并报送整改方案；第二阶段：依法查处阶段（2018年3月1日至3月31日），园区违规生产经营企业在规定时段未进行自查自纠整改，继续从事违规生产经营，园区管委会将联合县发改局、国土局、建环局、市监局、城管执法局、安监局、消防大队等部门成立联合执法工作组，依据有关规定，对未进行整改销号的违规生产经营者依法查处取缔。 王洼产业园区管理委员会 发改局 国土局 建环局 市监局 城管执法局、安监局、消防大队 张 文 军 张 涛 2018年11月底 彭阳县工业园区土地利用和管理问题整改工作任务分工表 序号 问题分类 督查指出的具体问题 我县存在问题 整改措施 责任 单位 配合 单位 责任 领导 责任人 完成时限 4 工业园区投入产出偏低 根据2016年度《国家开发区土地节约集约利用评价》：宁夏4个国家级开发区工业用地地均固定资产投资4153.05万元/公顷，分别是东部和西部地区的58.08%和75.51%；工业用地地均收入3226.64万元/公顷，分别是东部、中部和西部地区的20.56%、28.79%和34.96%；工业用地地均税收98.8万元/公顷，分别是东部、中部和西部地区13.73%、24.72%和19.23%。 截止2017年12月底，王洼产业园区（区块三）共计出让工业用地13宗（建厂企业13家），面积256990.39平方米（25.7公顷），固定资产投资36981.55万元，地均固定资产投资1439万元/公顷；2017年12月底13家企业收入10171万元，工业用地地均收入395.76万元，企业纳税117.63万元，工业用地地均税收4.58万元/公顷。其中：工业用地地均收入和工业用地地均税收指标偏低。 一是加快用新技术、新工艺、新设备改造提升入园产业，引导企业拉长产业链，增强核心竞争力，积极推动延链增链补链。