惠东县集体土地收与补偿实施细则.docVIP

惠东县集体土地征收与补偿实施细则 （征求意见稿） 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规和《惠州市集体土地征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，结合本县实际，制定本实施细则。 第二条 本县行政区域范围内集体土地的征收与补偿适用本实施细则。 第三条 本县行政区域范围内集体土地的征收与补偿，由县人民政府统一组织实施，各有关单位和部门应当明确职责、密切配合，共同推进征地工作，各有关单位和部门的征地工作具体职责如下: （一）县土地行政主管部门职责 1.拟订并发布征地预告； 2.拟订征地公告、审核征地补偿安置方案，报县人民政府审批； 3.负责建设用地的受理、审查、报批工作； 4.负责项目用地范围的地形现状测绘、出图及定界放桩，根据镇人民政府（街道办事处、管委会）权属调查结果及细划的村组界线，审核确定村组界线、征地面积，制作征地红线图； 5.推行征地补偿安置信息公开，负责组织征地听证工作；　 6.书面通知规划建设、公安、市场监督、不动产等有关部门，自征地预告发布之日起，在拟征地范围内暂停办理的事项； 7.负责向用地单位发出预存征地补偿款通知及本级征地资金的请拨、税费的收缴、清算和拨付等工作； 8.负责与被征地农村集体经济组织签订集体土地征收补偿协议书，支付土地补偿费，拨付地上附着物和青苗补偿款及工作经费； 9.负责留用地指标核定，协助被征地农村集体经济组织办理留用地相关手续； 10.负责征地政策法规的宣传、业务培训及督促检查工作，定期或不定期向县人民政府报告征地工作情况； 11. 负责建立评估、测绘、法律等中介服务机构备选库。依法、择优选定入库机构，建立和完善入库机构的选定、考评、奖励、管理等机制，入库机构实行动态管理、优胜劣汰； 12.负责统一委托评估、测绘工作，根据有关规定对评估机构出具的评估报告书进行审核，并按规定送县财政部门审核； 13.对镇人民政府（街道办事处、管委会）土地征收与补偿业务的管理、检查和监督。 （二）县住房和城乡规划建设部门职责 负责建设项目的规划许可工作；根据土地利用总体规划、城乡规划等要求，会同县土地行政主管部门、镇人民政府（街道办事处、管委会）和被征地农村集体经济组织协商确定具体征地项目的留用地；协助、配合县土地行政主管部门、镇人民政府（街道办事处、管委会）进行安置房用地选址、确认及用地红线图的划定；会同土地行政主管部门、镇人民政府（街道办事处、管委会）进行房屋合法性认定。 （三）县财政部门职责 负责政府项目征地资金的筹集；对宗地的征地补偿预决算在县土地行政主管部门初审后进行审核，资金的拨付及监督管理；对县土地行政主管部门初审后的资产评估报告书进行复审。 （四）镇人民政府（街道办事处、管委会）职责 1.负责调查和核实拟征收集体土地的权属、地类和面积，调查和核实应安置人数和资格认定； 2.对拟征收集体土地上的地上附着物和青苗（包括需评估补偿的项目）的权属、种类、数量、结构、合法性等进行调查核实；对地上附着物和青苗进行丈量、清点、标图、拍照、造册登记；将登记补偿结果在镇人民政府（街道办事处、管委会）、被征地现场、村集体所在地或村民聚居地张贴公示，审查确认和证据保全； 3.地上附着物和青苗登记表应当由权利人、农村集体经济组织及镇人民政府（街道办事处、管委会）依法确认，确认方式包括签字、盖章及法律允许的其他方式。镇人民政府（街道办事处、管委会）对地上附着物和青苗清点、登记、确认、补偿的真实性和合法性负责； 4.负责对用地红线范围进行权属调查，细划所涉村组的界线并审核其土地面积提交县土地行政主管部门； 5.会同被征地农村集体经济组织或委托公证部门对用地现状进行录像记录及拍照，作为征地补偿及认定抢种抢建的依据； 6.负责宣传、动员被征地农村集体经济组织和权利人配合开展征地相关工作； 7.负责编制征地补偿预算方案，拟订征地补偿安置方案并送县土地行政主管部门审核； 8. 负责征地预告、征地补偿安置方案、补偿登记表、评估表、认定表、听证告知书等有关资料的张贴、公示、送达； 9.会同市场监督、税务等有关部门调查核实并依法进行房屋的“住改商”认定； 10.负责组织辖区内被征地农村集体经济组织与县土地行政主管部门签订集体土地征收补偿协议书； 11.受县土地行政主管部门的委托与被征收集体土地上房屋所有权人签订房屋补偿安置协议书，并负责其他地上附着物和青苗的补偿工作，包括与其他地上附着物和青苗的权利人签订征收补偿协议书，补偿费用向县土地行政主管部门申请拨付。镇人民政府（街道办事处、管委会）应当设立征收补偿款项的专用账户，前述补偿费用直接拨入该专用账户； 12.负责预防和打击拟征收土地上违法抢种、抢建等行为，并组织同级城管