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新沂市杂交水稻制种产业现状和发展对策摘要阐述了新沂市杂交水稻制种产业发展历程及其优势,指出了其存在的问题,分析了其影响因素,并提出了发展对策。关键词杂交水稻;制种产业;历程;优势;影响因素; 发展对策;江苏新沂中图分类号S511; F326. 11文献标识码A文章编号1007-5739 (2014) 03-0070-02对新沂市近年来的杂交水稻制种产业进行全面详实的调查,旨在从基地入手,探讨杂交水稻制种问题,为杂交水稻种子产业的发展提供参考。以新沂市为例,研究在江苏省具有一定的代表性的杂交水稻制种问题。1新沂市杂交水稻制种产业发展历程新沂市杂交水稻制种始于20世纪70年代,至今经历了5个阶段:一是试制阶段(20世纪70年代),主要特点是面积小、产量低、纯度低,但培养了一批早期技术人员;二是提高阶段(20世纪80年代),这一阶段提高了制种技术、质量和产量,制种规模也逐步扩大,但组合比较单一;三是发展阶段(20世纪90年代),制种规模进一步扩大,制种组合不断出新,由汕优63、协优63等老组合发展到特优、II优等系列组合,产量由2 250 kg/hm2提高到3 750 kg/hm2以上;四是滑坡阶段(2000 — 2005年),县级国有种子公司面入了滑坡阶段,制种面积逐年下降,2005年降至333. 33 hm2;五是萎缩阶段(2005年至今),县级国有种子公司弊端进一步凸显,经营效益由盈转亏,经历种子管理体制改制后,县级公司停止制种,外地公司开始进入新沂市,直接与制种基地或承包大户合作,基地规模小而分散,全市面积萎缩至不足200 hm2o2新沂市杂交水稻制种的优势2. 1自然条件优越新沂市地处苏北平原,地势平坦,境内水源充足,灌溉方便,土壤肥沃。日照充足,四季分明,夏季高温湿润,秋季凉爽少雨,非常适宜杂交水稻夏制种。制种区数千亩连片, 适合规模生产和机械化收脱。2.2劳动力资源充足,有制种历史和基础全市农业人口近80万人,耕地面积8万hm2,劳动力富余,为杂交稻制种提供了保障。自20世纪70年代杂交稻三系制种研究成功后,新沂市就开展了制种工作,至今已有近30年的历史,积累了丰富的制种技术和经验,培养了大批技术人员,为制种产业打下了坚实的基础。3存在的问题3.1农民制种积极性不高,制种面积持续下降自2000年以后,制种面积逐渐下降。不少农民对制种有抵触情绪,面临合同签订难、基地落实难、种子收购难等诸多问题。图1是1991-2010年20年制种面积统计数据。3.2制种组合不断更新,产量不稳定新沂市制种组合不断更新。近几年来,两系制种逐渐取代三系制种,其制种风险不言而喻,2009年因低温造成近66. 67 hm2两系制种田报废,2013年高温导致两系制种减产60%?70%。另外,新组合的不断涌现,造成同一年份的不同组合产量差异较大,从而影响农民制种积极性和制种收益。3.3非法制种,质量存在隐患近几年来,有些外地公司或个人不办理种子生产许可证,不与基地签订制种合同,私自违规进行制种,或隐瞒组合,少报面积,逃避监管,特别是两系组合,在新沂市制种风险很大。这些制种隐蔽、分散,技术指导跟不上,隔离条件不符合标准,收购资金得不到保证,田间去杂不抓,种子质量存在巨大隐患。如果不严格监督管理,不但可能给基地农民造成严重经济损失,还可能使不合格种子流入市场,给社会造成危害。4影响杂交水稻制种的因素4.1农民制种成本和风险增加目前,劳动力和农用物资成本高涨,制种投入增加。极端高温、低温等灾害性气候频发,制种产量下降甚至绝收,不同年份制种产量和收购价格不稳定。与种粮相比,制种相对效益不明显,且在育苗、移栽、割叶、赶粉、去杂、收割等环节需投入更多的经济成本和劳动。因此,一些农民不愿从事制种。4. 2近年来农民种粮积极性高涨,影响制种面积落实中央关于农业的“四补一免”等政策极大调动了农民种粮积极性。目前,以种植水稻为例,良种补贴、种粮直补、农资增资补贴等3项补贴超过1 500元/hm2o而且种植常规粳稻的产量比较稳定,稻谷收购价格逐年增长。相比之下,农民进行水稻制种的积极性必然下降。4.3农村劳动力转移,农民收入来源多元化农民务工收入已成为其收入的主要来源。据统计,全市农村劳动力中,转移到非农产业就业的比重达53. 5%,劳务收占农民纯收入的37. 5%,在农民增收中的贡献份额达44%。留在家里的劳动力多为老、弱、妇,不能胜任制种这一辛苦的劳动。4.4分散生产与规模效益的矛盾制约制种产业发展规模效益在农业生产上,特别是在杂交水稻制种这一劳动密集型产业中显现的优势更为突出。然而,目前人均只有667 m2责任田的制种农户,全家也只有2 000?3 335 m2的农田,每户都要投入大量的劳动,而得到的效益却很低,不能形成规模效益。4.5收购价格对制种产业的影响收购价

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