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新形势下提高基层央行党建工作科学化水平思索 【摘要】基层央行党组织是党的金融工作的基础 和保障，人行西双版纳中支始终坚持“党要管党，从严治 党”这一根本要求，创新思路，强化措施，狠抓落实，不断 提升党建工作水平，为有效履行基层央行职能提供了强有力 的政治和组织保障。但面对不断发展变化的新形势和十八大 对党的建设提出的新要求，我们还需不断探索，持续提升科 学化水平。 【关键词】基层央行党建工作科学化水平思考 一、“四抓四带”强党建、促履职、出成效 （一）抓党建带行建，把党建作为统领党务和推动事业 发展的关键 1?注重机制抓党建。研究制定《党组织学习考核制度》、 《党支部考核评比办法》，对支部政治理论学习、“三会一 课”、党员教育管理等情况进行量化考核，促进支部活动有 序规范开展。建立党员学习计划和学习笔记的定期检查机 制，要求每位党员一天记一页学习笔记，年终逐一检查，并 纳入支部年度考核，充分激发支部和党员学习的内在动力。 2?创新方式抓结合。把党建工作与每年开展的各种主题 教育实践活动相结合，增强党建工作的针对性和实效性：与 “文明单位”、“职工之家”、“廉政文化”相结合，推动 基层央行文化建设；与创建“青年文明号（手）”活动相结 合，倾力培养青年人成长成才；与五型”人才、创建学习 型组织活动相结合，进一步营造浓厚的学习氛围，使职工的 工作能力、工作水平不断提高，使党建工作更加深入、扎实 和富有成效。 （二）抓班子带队伍，为履行央行职责提供坚实组织保 障 1?抓好班子强保障。坚持务实的工作精神和态度，在吃 透两头，抓好结合的基础上，认真谋划，细化措施，落实责 任。及时制定下发《关于进一步加强县支行职能建设的实施 意见》、《组织人事工作考核评比办法》等，把党建工作列为 县支行三大履职重点之一，指导县支行加强党建，推动科学 履职。并采取“走出去、请进来”、网络培训、轮岗交流、 上挂锻炼等形式，加强县支行班子建设，为履行央行职责提 供坚实组织保障。 2?带好队伍强基础。坚持三维立体模式，加强对干部的 培养。2012年自行组织培训68项1510人次，累计培训1080 天。外出参加上级行组织的各类培训58人次，累计培训110 天。全辖共143人参加远程网络培训，累计培训401天。强 化动态用人机制，注重培养复合型人才，自2004年起每年 选调人员到分行、昆明中支、州中支进行学习锻炼，2012年 上派2名年轻干部分别到总行和外管总局进行交流。 （三） 抓两头带中间，把党性锤炼作为干部队伍建设的 重要基础 1?抓好两头促提升。对优秀党员，大力宣传、彰显，强 化先进性，发挥先进的示范带动作用，对落后党员，采取“一 对一”谈心等多种方式，加强教育和帮助，以此调动中间力 量，让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，促使 整体工作上台阶。 2?完善考核促履职。以民主测评、民意调查、综合评价 为基本考核方法，建立严考核、硬约束、重激励的考核体系。 并树立“勤政廉政加绩效”的实干理念，让想干事、能干事、 干成事的干部得到奖励、提拔和重用，让不作为、乱作为、 没作为的干部受到诫勉，努力撬动工作板结，激发队伍活力。 （四） 抓机关带全辖，把党建工作作为强化基层行建设 的重要抓手 1?加强奖惩带全辖。研究出台《中支机关工作业绩考核 专项奖罚暂行办法》，每年挤出20多万元旗帜鲜明的奖优， 对出现被上级行通报批评的加大处罚力度。使机关各部门在 抓工作推进中有压力、有动力、有活力，并以此带动全辖。 2012年西双版纳中支20项工作在上级行考核中获A类或全 省前五名，11项工作被上级行安排作经验交流，第五次荣获 成都分行目标管理考核先进单位。同时，还被总行确定为党 建工作重点联系行。 2?加强共建带村寨。组织各党支部深入“四群”联系 点、挂钩帮扶点，与各村党支部结对帮扶，开展以访民情、 送政策、办实事、促发展、强组织，促和谐为主题四群” 教育活动。并以点带面，加快推进农村金融产品和服务方式 创新，切实改善农村金融服务。 二、当前基层央行党建工作面临的新要求新挑战 （一） 社会价值多元化对保持党员队伍的先进性和纯洁 性提出的新考验 随着各方利益关系的深刻调整，党员的自身利益、生存 状态出现了变化，加上市场经济中出现的一些负面影响，使 部分党员的价值取向趋于务实，思想日趋活跃，有些党员理 想信念淡化、宗旨意识弱化，这种状况也同样会对人民银行 党员队伍产生不良的影响和冲击。 （二） 经济社会发展对党员干部队伍素质提出的新挑战 当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，经济 社会发展要求金融提供科学化、多样化服务，区域经济快速 发展，要求区域金融政策与区域产业政策、财政政策更加协 调配合，对基层央行干部职工政治素质、金融理论水平、业 务能力乃至驾驭宏观经济的能力提