石门县20162017年脱贫攻坚规划.docVIP

PAGE — PAGE 38 — 石门县2016—2017年脱贫攻坚规划 前 言 脱贫攻坚是党中央、国务院部署的最重要的战略目标，也是全面建成小康社会最艰巨的任务，省委省政府提出了2017年全面脱贫的工作目标，石门县作为全省重点扶贫县，贫困程度深，脱贫任务大，县委县政府坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚战略部署，把贫困村和贫困人口如期脱贫作为重大战略任务来抓，出台了《中共石门县委关于实施精准扶贫加快推进扶贫攻坚的决议》，提出了到2017年贫田县摘帽，2018年122个黄困村全部退出和45516名贫团人口全部脱贫的目标。2016-2017年，是我县扶贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，任务艰巨繁重，为打赢我县脱贫攻坚战，确保在既定的时间节点实现脱贫的目标，根据省委、省政府部署和湖南省“十三五”扶贫规划精神，制定石门县2016-2017年脱贫攻坚规划。 实施范围:全县所有贫困村及贫困人口，统一纳入规划实施范围。 实施期限: 2016—2017年。 编制依据:《中国农村扶贫开发纲要（2011-2017年）》《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的意见》《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国家“十三五”脱贫攻坚规划》《湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011-2017年)》《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见〉的通知》《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》《湖南省农村扶贫开发条例》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深入贯彻〈中共中央 国务院关于打贏脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《石门县国民经济和社会发展第十三个五年规划》《武陵山片区石门县区域发展实施规划》等政策、法规和有关文件精神。 第一章 总体要求 指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时期推进情准扶贫的重要战略思想，以改革创新为动力，以贫困村为主战场，以脱贫奔小康为首要任务，以推进水、电、路、气、房、环境整治“六到农家”，就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”和加强基层组织建设为着力点，加快贫困地区全面建成小康社会、贫困群众脱贫致富步伐。 总体目标:实现“三个确保”，即：确保2017年贫困县摘帽，贫困发生率控制在2%以内，村级集体经济达4万元以上；脱贫38950人，贫国人口稳定实现“两不愁，三保障”。?2016-2017年，计划投入各类资金150548.75万元，实施精准扶贫，其中:财政统等整合涉农专项资金58482.18万元，行业部门资金87324.67万元，农民自筹资金4741.9万元。 年度目标:2016年，脱贫57个村，脱贫18950人;2017年，脱贫61个村，脱贫20000人。 第二章 实施发展产业脱贫 发展特色产业脱贫。按照“基地规模化、生产标准化、经营组织化、产品品牌化”的要求，持之以恒地促进柑橘、茶叶、蔬菜、养殖、林下经济等主导产业升级，不断提升产业效益，延伸产业链条。到2017年，全县茶叶面积新建11800亩，全部达到无公害食品标准，其中20%的茶园达到绿色食品标准，2%的茶园达到有机食品标准，扶持和培育省级龙头企业1-3家，年创产值12080万元。茶叶产业重点布局在壶瓶山、东山峰、南镇、罗坪、所街等10个乡镇2个林场，2016—2017年间规划新扩茶园11800亩，改造低产茶园18400亩，总规模32800亩。到2017年，全县柑桔稳定在40万亩左右，改造低产园32100亩，实现每亩3500元的收入目标，培育省级龙头企业1-2家。创产值21735万元，实现12317贫困人口脱贫。柑桔产业重点布局在蒙泉、夹山、新关、皂市、白云、维新、三圣、所街等12个乡镇、街道、1个农林场、84个村，规划2016—2017年间改造低产桔园32100亩，带动贫因人口12317人。?蔬菜产业重点布局在皂市、蒙泉、易家渡、二都等10个乡镇(街道)35个村，规划新建蔬菜基地12100亩，其中2016年发展5170亩，2017年6930亩。实现每亩增加纯收入2500元目标，培育省级龙头企业1-2家，带动贫困人口15511人脱贫。2016-2017年，全县新建粮食生产基地15500亩，改建粮食生产基地54000亩。扩大油菜生产面积20000亩。带动贫困户1259户，3693人脱贫。依托当地资源优势，粮油产业重点布局在蒙泉镇、夹山、新铺、三圣、子良、太平、磨市等17个乡镇、街道89个村，总规模69500亩，其中新建优质稻基地15500亩，