城收缩时代的适应战略和空间重构-热带地理.PDF

第 39 卷 第 1 期 热 带 地 理 Vol.39 ，No. 1 2019 年 1 月 TROPICAL GEOGRAPHY Jan. ，2019 栾志理，栾志贤．2019．城市收缩时代的适应战略和空间重构——基于日本网络型紧凑城市规划．热带地理，39 （1 ）：37-49． Luan Zhili and Luan Zhixian. 2019. Adaptation Strategies and Spatial Reorganizations of City Shrinkage Era: Focus on Compact and Network City Planning in Japan. Tropical Geography, 39( 1): 37-49． 城市收缩时代的适应战略和空间重构 ——基于日本网络型紧凑城市规划 栾志理 1 ，栾志贤 2 （1. 聊城大学 环境与规划学院 ，山东 聊城 252000 ；2. 国立木浦大学 社会科学学院 ，韩国 木浦 58554 ） 摘 要 ：通过对日本网络型紧凑城市规划的发展机制、发展政策和代表性案例——富山市和宇都宫市的探讨，归 纳总结了 日本中央和地方城市政府的收缩城市规划战略政策和空间重构规划方案，借此为陷入收缩境况的中国城 市在战略取向和空间重构方面提出有益启示 ：1 ）勇于接纳和面对人口减少和城市收缩这一客观事实 ，积极采取 激活城市收缩所带来的机遇的适应性战略 ，而不是采取促使人口再度增加的应对性战略 ；2 ）充分考虑人口减少 和老龄化社会并存的城市收缩时代特征 ，通过城市功能集聚的 “据点化”战略和公共交通系统主导的 “网络化” 战略 ，构建多中心连接的网络型紧凑城市空间结构 ；3 ）根据人口数量变化预测结果 ，动态地推动城市规模的精 明收缩，开展匹配存量规划或减量规划的规模适当化规划。 关键词 ：收缩城市 ；日本；网络型紧凑城市；适应性战略 ；空间重构 中图分类号：TU984 文献标志码 ：A 文章编号 ：1001-5221 (2019) 01-0037-13 DOI ：10.13284/ki.rddl.003100 对于人口减少的高龄化社会来说 ，推动塑造集 典型案例及复兴策略（黄鹤 ，2011 ；杨东峰 等 ，2013 ； 约型城市结构的紧凑城市规划建设成为核心课题。 徐博 等 ，2014 ；李翔 等 ，2015 ；张洁 等 ，2016 ； 目前日本地方城市面临着严重的收缩问题，正在探 高舒琦 等 ，2017 ）；部分学者利用人口普查数据对 索适合城市收缩时代的未来型城市空间结构 。其中 ， 京津冀 、长三角、珠三角 、东北地区和武汉都市圈 构建 “汤圆和串儿”城市结构的富山市和创建 “多 等区域的收缩现象进行研究 ，揭示出中国普遍存在 极网络型紧凑城市”的宇都宫市成为人口减少时代 城市收缩现象的客观事实（吴康 等 ，2015 ；李郇 等 ， 应对城市收缩的优秀案例 ，这2个城市通过设定多层 2015 ；刘玉博 等 ，2017 ），还对国内外收缩城市的 次中心据点以及连接这些中心据点的公共交通规 形成机制 、主要类型和表现特征进行了归纳分析（陈