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裕民县人口计生委廉政风险防控相关制度
第一章
第一条 为切实规范权力运行,强化廉政风险防控措施,健全完善廉政风险防控机制,进一步从源头上预防和解决腐败问题,根据《裕民县人口计生委廉政风险防控实施方案》,结合工作实际,制定本制度。
第二条 建立廉政风险防控预警制度,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“全员查风险、层层抓防控、全面促落实,全力保长效”的要求,紧紧围绕人口计生工作,加强对权力运行情况的监督管理,不断提高预警和防范腐败问题能力,切实为高标准高质量完成扶贫工作任务提供坚强有力的纪律保证。
第三条 建立廉政风险防控预警制度,必须紧密结合廉政建设实际,抓住权力运行的重点环节和关键部位,借助现代科学技术和信息化手段,进一步规范廉政风险信息来源、廉政风险动态分析、廉政问题提醒告知、不廉洁和腐败问题纠正处理等工作程序、措施、办法,促进和保证权力科学、规范、廉洁、高效运行。
第四条 建立廉政风险防控预警制度,必须坚持实事求是、突出重点、科学严密、简便易行、管用有效的原则。
第二章 预警报告制度
第五条 预警报告是指通过日常监管和定期或不定期的巡视、督察、明查暗访等途径,对党员干部工作生活中出现的苗头性、倾向性不廉洁问题,向单位廉政风险防控办公室反映和汇报。
第六条 预警报告的目的,是本着对不廉洁和腐败问题“抓早、抓小”的原则,及时全面掌握党员干部在廉洁从政方面出现的新情况新问题,为有针对性地加强教育监督管理、堵塞工作漏洞、健全完善工作机制制度提供必要条件和依据。
第七条 凡是在权力运行及监督检查过程中,出现或发现违反政策法规、廉政制度、工作纪律和其他有关法律法规行为的,均要按照规定进行报告。重点是以下几个方面:
(一)不严格按照法律法规程序的项目审批、决策和资金管理使用的。
(二)不严格按照干部人事管理规定考察考核、选拔任用、招录调配、奖励惩处干部的。
(三)不严格按照财务管理规定进行经费审批、经费收支和财务审计的。
(四)不严格按照管理规定进行物品采购和固定资产使用管理的;
(五)不严格贯彻执行廉洁自律有关规定的;
(六)其他问题需要预警报告的。
第八条 预警报告要按照下管一级、自下而上的原则,由各科室向单位廉政风险防控办公室报告,报告的方式可以采取面谈、书面和电话等多种形式进行。预警报告按工作职责由专人负责,重要预警报告可以直接向局领导或分管领导报告。
第九条 要严格执行预警报告纪律,严肃追究违反纪律的行为。
(一)预警报告的内容要实事求是,报告要有专门的报告表格和纪录本存档。
(二)发现违纪苗头要按时间、地点、情节、人员详细报告,不得隐瞒事实真相。
(三)遵守保密制度,事件涉及相关人员,在没查清楚事实真相之前,不得对外宣扬。
(四)对违纪事实隐瞒不报的,要追究报告人和相关领导的责任。
第三章 预警动态分析制度
第十条 预警动态分析是将收集的预警信息报告进行梳理归类,以法律法规、各项规章制度和管理规程为依据,进行实事求是、客观公正的调查分析,找出工作中存在的漏洞和薄弱环节,及时提出调整党风廉政建设和反腐败工作重点的建议的活动。
第十一条 通过对获取的信息筛选、梳理、分析和归纳出工作中存在的漏洞和薄弱环节,准确把握党风廉政建设工作的特点和规律,提出预警建议,为领导决策提供依据。
第十二条 预警信息来源主要有:
(一)内部监督。通过综合运用党风监督、纪检监察、财务审计、民主生活会、述职述廉、民主测评等内部监督方式,广泛收集各类廉政风险信息。
(二)信访举报。通过设立举报箱、举报电话、网上信箱、政风行风评议、定期向职工发放测评问卷、聘请党风廉政监督员征求意见等多种手段与途径进行信息收集,及时发现权力运行过程中存在的廉政问题。
(三)检查抽查。针对廉政风险易发多发的环节和岗位,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行调查。
(四)网络平台。利用网络平台提供技术防控手段,对执行工作程序、落实工作制度、实施监督考核等事项进行监督预警,实现廉政风险点防范管理的信息化。
第十三条 信息分析评估。以法律法规、规章制度和各项管理工作规程为依据,构建廉政风险分析平台,由单位廉政风险防控领导小组对所有信息进行筛选、分拣,依据危害性、影响面、真实度等不同侧面,及时、准确、客观公正地进行整理分析,做出科学准确的判断,形成分析报告, 并按规定上报。
第四章 预警提醒制度
第十四条 预警提醒是针对内部监督、信访举报、检查抽查等渠道发现的问题,经过分析评估后,运用提醒谈话等形式,对存在不廉洁问题的干部职工进行警示和提醒的教育监督措施。
第十五条 预警提醒是组织监督和群众监督的集中体现,是党的思想政治工作的细化和延伸,旨在形成廉政预警机制。
第十六条 预警提醒坚持立足教育、着
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