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西畴县畜禽养殖禁养区限养区划定方案 （征求意见稿） 为切实做好我县生态环境保护工作，推进全县畜禽养殖业污染治理，促进畜牧业可持续发展，保障人民群众身体健康，实现改善生态环境和促进畜牧业持续健康发展双赢目标，按照《文山州农业局 文山州环境保护局关于印发文山州畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（文农联〔2017〕7号）要求，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》等法律法规，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》等国家和地方环境保护法律、法规为依据；以畜禽养殖业可持续发展和改善生态环境质量为目标，坚持以人为本、统筹兼顾、依法合规、科学可行的原则，运用种养结合的循环经济、生态经济理念，根据区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规模，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调可持续发展。 二、划定依据 （一）依据的法律、法规 1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《中华人民共和国水污染防治法》 3.《中华人民共和国大气污染防治法》 4.《中华人民共和国水法》 5.《中华人民共和国畜牧法》 6.《中华人民共和国农产品质量安全法》 7.《中华人民共和国动物防疫法》 8.《中华人民共和国草原法》 9.《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号） 10.《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号） 11.《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号） 12.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号） 13.《中华人民共和国森林法》 14.《中华人民共和国城乡规划法》 15.《中华人民共和国固体废物污染防治法》 16.《中华人民共和国自然保护区条例》 17.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 18.《建设项目环境保护分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号） 19.《云南省文山壮族苗族自治州文山国家级自然保护区管理条例》 20.《文山壮族苗族自治州河道管理条例》 （二）技术规范 1.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007） 2.《畜禽养殖业污染物排放标准》（B18596-2001） 3.《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001） 三、相关术语和范围介定 （一）畜禽 包括猪、大牲畜、羊、家禽、兔等主要畜禽品种，其他品种动物依据其规模养殖的环境影响评定。 （二）畜禽规模养殖场、养殖小区 指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所（以下简称养殖场）。本划定方案所指的畜禽规模养殖场依据《云南省畜禽养殖场养殖小区养殖规模标准和备案规定》确定（大牲畜规模参照牛的规模确定），具体是： 1.畜禽规模养殖场 生猪：能繁母猪存栏50头以上或生猪常年存栏200头以上； 牛（包括奶牛）：常年存栏50头以上； 羊：常年存栏200只以上； 肉鸡、蛋鸡：常年存栏5000羽以上； 鸭：常年存栏5000只以上； 鹅：常年存栏500只以上； 兔：常年存栏500只以上。 2.畜禽养殖小区 生猪：能繁母猪存栏100头以上或生猪常年存栏300头以上； 牛(包括奶牛)：常年存栏100头以上； 羊：常年存栏500只以上； 肉鸡、蛋鸡：常年存栏10000羽以上； 鸭：常年存栏10000只以上； 鹅：常年存栏1000只以上； 兔：常年存栏1000只以上。 （三）有污染物排放的养殖场 是指畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等未经过无害化处理，不符合法律法规要求以及国家和地方相关标准，对周边环境造成污染的养殖场。 （四）畜禽养殖禁养区 指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。 （五）畜禽养殖限养区 指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，污染物排放达到排放总量控制要求的区域。 （六）畜禽养殖适养区 指除禁养区、限养区以外的区域。适养区内畜禽养殖场污染物应达标排放。 （七）居民集中居住区 指常住人口在1000人以上的村镇建成区、工矿区、开发区、农场林场的场部驻地等区域。 （八）饮用水水源保护区 指国家为防治饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。 （九）自然保护区 指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海峡，依法划定出一定面积予以特殊保护和管理的区域；自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。 （十