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鹤峰县地震应急预案 鹤峰县国土资源局 二〇一四年三月 鹤峰县地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 地震应急组织机构与职责 2.2 地震应急响应组织体系框架 3 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 地震预警级别及发布 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 信息报送和处理 4.3 通讯 4.4 指挥与协调 4.5 紧急处置 4.6 人员抢救与工程抢险 4.7 群众的安全防护 4.8 次生灾害防御 4.9 地震现场监测与分析预报 4.10 社会力量动员与参与 4.11 地震灾害调查与灾害损失评估 4.12 地震灾区生命线工程的紧急处置 4.13 信息发布 4.14 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会捐助 5.3 保险 5.4 调查和总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习 6.5 监督检查 7 其他地震事件处置 7.1 有感地震应急 7.2 平息地震谣言 7.3 特殊时期戒备 7.4 应对毗邻震灾 8 附则 8.1 名词术语、缩写语和编码的定义与说明 8.2 预案管理与更新 8.3 奖励与责任 8.4 制定与解释部门 8.5 预案实施时间 9 附录 9.1 地震灾情速报传真格式 9.2 相关机构和人员通讯录 1 总 则 1.1 编制目的 使地震应急能够协调、有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《湖北省防震减灾条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我县处置地震灾害事件的应急救援工作。 1.4 工作原则 地震灾害事件发生后，有关乡镇人民政府立即自动按照 预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。 县人民政府在州、省政府的领导和支持下，组织实施本辖区地震灾害事件的处置工作。 在处置地震灾害事件中，要坚持如下原则： 以人为本，预防为主的原则。 统一领导，分级负责的原则。 条块结合，属地为主的原则。 快速反应，协同应对的原则。 地震应急依靠各部门的密切配合，依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥公安干警、武警部队、民兵和预备役部队在处置突发灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。 2 组织指挥体系及职责 2.1 地震应急组织机构与职责 2.1.l 鹤峰县抗震救灾指挥部 鹤峰县境内发生特别重大地震灾害，经县政府批准，领导和指挥调度防震减灾工作的县防震减灾工作领导小组自动转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。鹤峰县抗震救灾指挥部组成如下： 指 挥 长：县政府领导同志 副指挥长：县政府办主任 县国土资源局主要负责同志 县军分区司令部负责同志 县发展改革委负责同志 县民政局负责同志 县公安局负责同志 成员：县科技局、县教育局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县交通运输局、县发改局、县民政局、县公安局、县卫生计生局、县水利局、县商务局、县安监局、县武警中队、县质监局、县食品药品监管局、县环保局、县人保财险鹤峰支公司、太平洋人险、太平洋产险、人寿保险、中华联合财保、县旅游局、县广播电视局等有关部门和单位负责同志。 县抗震救灾指挥部主要职责是：分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织县政府有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调县公安局和武警中队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；必要时，提出跨县、州的紧急应急措施以及干线交通管制紧急应急措施等建议；指导乡（镇）抗震救灾指挥部开展地震应急救援工作；处理其他有关地震应急和救灾的重要工作。 县抗震救灾指挥部办公室设在县国土资源局。办公室主任由县国土资源局分管应急工作的领导担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。视情况和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障组。办公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻省、州政府抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）政府、