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浅议会计信息质量问题及对策
会计信息是指会计主体通过财务报表等形式向信息使用 者揭示单位财务状况和经营成果的信息,通过信息的提供与 使用来反映过去的经济活动,控制目前的、预测未来的经济 活动,是社会经济正常运行的重要基础,真实性是对会计信 息质量最基本的要求,其质量的好坏直接影响到社会资源的 配置与利用效率,这就要求会计信息做到真实与可靠。
会计信息质量问题就是会计信息失真,是指会计信息的 输出与输入不一致产生的虚假信息,即财务报告反映的情况 与原始凭证不符。会计信息是否失真,是评价会计信息系统 的工作质量与可靠程度的重要标准。目前经济运行中存在着 一些问题:国有资产流失、证券市场发育不良、社会交易费 用高、企业筹资困难等很大程度上都与会计信息失真有关。 国有企业在国民经济体系中占据着重要的地位,其会计信息 失真所带来的后果是严重的。会计信息失真的危害是非常大 的,治理企业会计信息失真的问题非常必要。
会计信息质量问题的主要表现
1.1经济交易失真。收入,成本,费用,资产失真。收 入的失真主要表现在截留,转移,坐支收入;成本,费用失 真的表现在多列或少列成本,费用,甚至通过人为方式调整 损益,虚盈实亏、虚亏实盈;资产不实主要表现为企业资产 账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,账面有 的,账实不符,实际没有;实际有的,账面没有,造成家底 不清,资产管理混乱。
1.2会计核算失真,财务账目管理混乱,在会计账簿设 置和会计科目的使用上,没有严格按照国家的有关规定来设 置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证,账账,账表, 账实严重不符,不能真实记录和反映企业发生的实际经济业 务。
1.3会计报表失真就是会计报表虚假,具体表现在不按 照账簿真实记录,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表, 导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果, 会计信息披露失真,隐瞒不及时披露披露的会计信息,误导 公众。
产生会计信息质量问题的原因分析
2.1现行国有企业产权制度不明晰是会计信息失真的重 要原因。(1)国有企业的财产所有权的主体是国家,具体 到每一个企业,产权主体实际上是不具体,人人所有,造成 人人都没有。这样,国有企业的产权主体形成了事实上的缺 位,,因而没有形成有效的约束机制。当企业领导人的利 益与国家利益不一致时,领导者利用其对资产操纵和控制 权,使自身利益最大化,从而产生短期行为,会计核算以领 导者的利益为核心,使会计信息失真。(2)由于国家授权的 国有资产管理机构也不是国有资产的所有者,自身不参与利 润分成,加上又不能干预企业的经营权,所以对企业的监督 十分薄弱。(3)国有企业的债权人大多是国有的银行或企业, 而这些债权人的所有者同样是国家,因此,债权人对企业会 计信息不十分关注,企业会计信息对债权人的影响也不是很 大,所以企业的领导者利用职权迫使会计造假,为自身利益 最大化而提供虚假的信息。
2. 2会计人员自身素质差,企业任用会计人员随意,有 的会计人员不熟悉国家政策、法规,甚至对于专业知识也达 不到要求。业务素质低,缺乏应当具备的职业道德,在日常 的会计工作中,不自觉地违犯了国家政策、法规;对经济业 务不能够进行正常的帐务处理和会计核算;在会计处理的过 程中,缺乏应有的责任心;唯上级意志是从,丧失原则。无 论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化,法治化要求 存在较大差距。
2.3外部监管不力,执法力度不够。我国针对会计信息 失真现象作出处罚规定的法律、法规虽然不少,但社会上普 遍存在着有法不依、执法不严、惩治不力的现象。作为社会 监督主体的会计师事务所、审计会计师事务所等未能够独立 承担起“客观、公正、独立”的执业责任。个别事务所由于 受自身利益驱使,执业态度不端正,风险意识淡薄,审计过 程中走过场,讲人情,搞私人交易,甚至违反职业道德为企 业作弊,出具假报告,加剧了社会上会计信息失真。
如何提升会计信息质量
3. 1明晰企业产权,完善法人治理结构。产权的明确是 会计规范和会计信息生成的基础,只有产权的明晰,才会使 企业根据会计行为规范开展会计交易活动。因为产权的明晰 为会计信息目标的实现创造了条件:一是所有者追求资产收 益的最大化,二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关 系。在这两个条件之下,资源的配置相对地有效率:经营者 在最大化自己效用的同时也会增加所有者的效能,按照市场 而非所有者的意志来实施经济行为。同时,会计主体可以根 据交易成本费用的高低来选择会计规范组合方式,发挥会计 规范的激励、约束、资源配置和收入分配等功能。产权的明 晰要按照谁投资、谁管理和谁受益”的原则对资产所有权 实行管理,明确所有权主体;进行真正意义上的公司制改造, 实行政府的社会行政管理与所有权职能分开;实行国有资产 所有权与经营权
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