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浅议会展场馆发展中城市经营发展意义和关系 摘要：本文分析了会展经济与城市经营的关系， 分析中小城市发展会展经济的必要性和可行性，借鉴城镇规 划技术建立评价城市会展经济发展潜力的指标体系，给出模 糊综合评价模型，在城市会展经济评价方面进行初步的探 索。 关键词：城市经营；会展经济；场馆 一、经营城市的概念界定 作为对城市发展理论的创新，经营城市的概念自20世 纪90年代以来便在我国迅速传播并受到广泛关注。那么究 竟什么是经营城市？所谓经营城市就是指从政府角度出发， 运用市场经济手段，对城市的资源禀赋、基础设施、优势产 业、人文资源等进行优化整合和市场化运营，实现资源的合 理配置和高效使用，促进城市功能完善，提高城市素质和城 市竞争力。具体来说，城市的资源禀赋是指城市土地、山水、 旅游、矿藏等各类资源的储备条件，反映出了城市资源的丰 富程度，它为城市的发展奠定了物质基础。城市资源的丰富 程度会直接或间接地影响城市的发展成本，进而影响到城市 发展的质量和效益。此外，派生出来的资源还有信息资源、 品牌资源、形象资源和注意力资源等，这些都是可供经营的 城市资源。 城市基础设施主要是指城市的电力、道路、桥梁、通信 网络、宾馆、饭店、以及其他的市政公用设施，它是城市经 济、社会活动的基本载体，是城市赖以生存和发展的物质基 础。城市基础设施的存量状况、设施能力和完备程度在一定 程度上决定着城市经营是否得以成功，城市经济是否能够健 康维持。城市的产业结构是反映城市经济发展水平的主要指 标，也是寻求经营城市的突破口。城市的产业可以按农业、 工业、服务业来划分，也可以按照劳动密集型、资本密集型 和技术（知识）密集型产业来划分。无论按哪种划分方法， 城市的优势产业一般都会成为经营城市的突破口。 人文资源主要是指城市的人力资源、文化资源、科技资 源和政府资源等。一般体现为城市的创新能力、学习能力、 管理能力和进步能力，它决定着城市经营的效率和质量，是 经营城市中最具有主观能动性的因素，决定着城市经营的成 败。经营城市是一项系统工程，往往需要对以上各种因素进 行统筹规划和合理安排，只有经过系统、全面的分析研究， 制定详细并具有较高可操作性的实施计划，并按计划循序渐 进地贯彻执行，方能达到经营城市的目的。 二、经营城市的理论依据 1城市是有价值的实体，可以被当作商品一样来经营 城市作为有价值的实体，是社会生产力发展、社会分工 和上层建筑、生产关系变革的结果，是人类劳动的产物，是 人类文明的结晶。一切构成城市空间和功能的载体，无一不 凝聚着人类的智慧和劳动。经营城市，就是要把城市有价资 本要素进行优化组合，使静止的资产富于活力，通过市场化 营运，从而达到资产增值，促进城市经济、社会发展。经营 城市在国外早有研究，美国杜克大学富奎商学院 Kevin. Lane. Keller教授就曾在他所著的《战略品牌管理》 一书中指出，像产品和人一样，地理位置或某一空间区域也 可以成为品牌。在这种情况下，品牌名被相对固化在一处地 理名称上。可见，城市不仅可以被经营，还应该按照品牌城 市的战略目标来经营。 2城市化进程的推进和城市可持续发展的必然选择 城市化作为一种经济现象，是人类社会发展到一定阶段 的产物。自18世纪中叶以来，伴随着工业化和现代化的不 断发展，城市化也因之产生、发展和加速。到2000年，西 方发达国家的城市化率分别为：美国94.7%、英国89.1%、 法国82. 5%.德国81.2%.日本77.9%。我国的城市化水平在 解放以后的50多年里也是逐步提高的，已从1953年的13.6% 上升到2000年的36. 09%o城市化发展的直接影响是城市数 量的增多和城市规模的扩大，特别是对于我国来说，意味着 中小城市的大幅增加。由于大部分城市普遍处在现代化发展 的大规模建设阶段，而又面临着建设资金普遍紧缺的问题, 拓宽城市建设的资金来源既要靠城市自身的积累，还要靠引 资借债。但是，社会资源的有限性根本上决定了城市之间必 将会引发对人流、物流、资金流和信息流等资源进行激烈的 竞争，那么如何把先进的发展技术和资金吸引进来，这完全 取决于城市经营水平的高低和竞争力的强弱。如果城市经营 水平高，那么自然会对外部的人流、物流、资金流和信息流 有一定的吸引力。于是吸引大量的发展资金、技术、人才流 向城市，为经营城市提供更好的条件和环境，提高经营城市 的效率和水平，最终实现经营城市和吸引外部优良资源的良 性互动发展模式，全面提升城市竞争力。 对城市进行经营也是我国城市实现可持续发展的要求。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市作为市场经 济的重要载体，城市的土地、公共建设等资源，开始从非经 营性资产逐步转化为可经营性资产，市场配置城市资源的范 围不断扩大，会展策划与管理专