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2012 年我国汽车产业政策大盘点 回望 2012 年，是中国汽车产业深度调整的一年，我国汽车产业开始进入理性增长 时代。那么，在 2012 年，政府颁布的政策中，究竟有哪些政策影响了我国的车市？为 此，在新旧年更替之际，我们针对将影响我国2012年以后车市的主要政策进行了盘点。 回望历史，启迪未来，希望通过对 2012 年汽车政策的回顾，我们或许能看到未来中国 汽车产业政策的趋势。 乘用车和商用车燃料消耗量评价标准 《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》国家标准和《商用车燃料消耗量测量方法》 国家推荐标准于2012年1月1 日起实施。 《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准提出了“车型燃料消耗量＋企业平均燃 料消耗量目标值”的全新评价体系，在确保汽车节能总体目标的同时，给予企业更多的 灵活性。 《商用车燃料消耗量测量方法》是我国自主制定的第一个汽车节能重要标准。根据 国务院“抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准”要求，2008 年工信部组织全国汽 车技术标准化委员会启动了重型商用车辆燃料消耗量测量方法、限值标准的制定工作。 在充分考虑国内重型商用车发展现状的基础上，研究提出了底盘测功机法和模拟计算法 两种测量方法，并组织汽车生产企业、发动机生产企业进行了验证，完成了《商用车燃 料消耗量测量方法》国家推荐标准的制定。 新版外商投资指导目录发布 经国务院批准，国家发展改革委、商务部于2011年12月底对外发布了新修订的《外 商投资产业指导目录（2011 年修订）》，自 2012 年 1 月 30 日起施行。新《目录》的主 要变化有：将汽车整车制造条目从鼓励类中删除；取消部分领域对外资的股比限制；将 外商投资医疗机构、金融租赁公司等从限制类调整为允许类。 国家税务总局关于修改《车辆购置税征收管理办法》的决定 国家税务总局发布《国家税务总局关于修改〈车辆购置税征收管理办法〉的决定》， 自 2012 年1 月 1 日起施行。新办法取消了车辆购置税过户、转籍、变更业务，将减轻 纳税人办税负担。同时，新办法还规定购二手车须索要车购税完税证明。 环保部：对汽油车在全国范围实行国 IV 标准 为推进机动车污染减排，改善大气环境质量，国家环保部 1 月 10 日发布公告，要 求各地对汽油车立即严格实施国 IV 标准，但由于符合标准的柴油供应不足，全国范围 内柴油车实施国IV标准的最后时间点是2013年7月。 中华人民共和国车船税法实施条例 1 月 1 日起，新版 《中华人民共和国车船税法实施条例》（下文简称《新条例》） 正式实施，有效期五年，本市开始按照新标准对各种车辆、船舶征收车船税。 2007 年 颁布的旧版车船税法同时废止。 《新条例》最大的改变在于：对乘用车的征税标准由按载客量分档收税转变成按排 量分档征收。新法实施后，乘用车将按照排量分为七档，税额从180元至4500元不等。 《新条例》规定，车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税人应当在年度终 了前，缴清当年度应缴纳的车船税。 科技部发布电动车“十二五”专项规划 3 月初，科技部发布《电动汽车科技发展“十二五”专项规划(摘要)》，明确“纯 电驱动”汽车是中国新能源汽车技术的发展方向和重中之重，“十二五”期间纯电驱动 汽车销量达到同类车型总销量1%左右的目标。 规划明确我国节能与新能源汽车的技术路线图：近期(2010-2015)将尽快推进混合 动力技术的应用，发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车;中期(2015-2020)，将 在混合动力技术得到广泛应用的基础上，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推 广力度;在2020年之后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃 料电池汽车，实现大幅度降低排放。 规划指出，“十二五”期间，我国将实施“纯电驱动”的技术转型战略，重点突破 电池、电机、电控等关键核心技术，以及电动汽车整车关键技术和商业化瓶颈。 具体目标是：到2015年