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黔西县公共租赁住房管理办法 第一章 总 则 　　第一条 为完善本县住房保障制度体系，建立和规范公共租赁住房与廉租住房并轨管理制度。根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)、《贵州省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见》(黔府办发〔2013〕39号)等文件精神，结合本县实际，制定本办法。 　　第二条 本县公共租赁住房的规划、建设、申请、分配、使用和退出管理工作适用本办法。 　　第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供资金补助、政策优惠等，限定建设标准和租售价格，向符合条件的家庭提供的保障性住房。并轨后的公共租赁住房和廉租住房统称为公共租赁住房。公共租赁住房分为定向和非定向两类,镇(乡)、教育、卫计和园区等部门修建的公租房属定向公共租赁住房;住房保障部门修建的面向四个街道办事处住房困难家庭申请的属非定向公共租赁住房。 　　第四条 公共租赁住房保障遵循统筹建设、并轨运行，租售并举、梯度保障的原则，实行严格的准入与退出机制。 　　第五条 县住房保障部门是本县公共租赁住房的主管部门，负责会同相关部门共同编制公共租赁住房建设规划和年度建设计划;负责住房租赁补贴发放及申请家庭的核准和资料建档、归档;组织对保障家庭的动态管理和复核工作;统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作;负责城区公共租赁住房日常管理工作。 　　县民政部门负责提供享受最低生活保障家庭证明材料，鳏寡孤独等证明材料。 　　县财政部门负责筹措、落实实施公共租赁住房保障体系所需的资金，专项资金及时到位，并对资金使用进行监督。 　　教育、卫生、镇(乡)政府和园区建设等部门负责本系统公共租赁住房的建设和分配管理等工作。 　　其他县直有关职能部门根据工作职责，提供如残疾等级、见义勇为、计划生育等证明材料。 　　街道办事处和社区居委会负责城区公共租赁住房申请人及家庭住房、收入和人员的初审、核实和认定等工作。 第二章 规划建设 　　第六条 按照统筹建设、并轨运行的原则，廉租住房与公共租赁住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理，建设计划和项目按各自渠道分别申报，建设资金统筹安排使用。 　　第七条 并轨运行后，公共租赁住房建设规划和年度计划由县住房保障部门会同县发改、财政、国土、住建、规划等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报县政府批准后实施。公共租赁住房建设用地，纳入国有年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出。 　　第八条 公共租赁住房房源通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。 　　第九条 公共租赁住房和廉租住房并轨运行后，原用于廉租住房建设来源渠道的资金，整合用于政府投资的公共租赁住房建设和后期管理、维修维护等。主要包括：中央、省、市、县财政补助资金;土地出让总收入按3%比例计提的资金;住房公积金增值收益扣除管理费和贷款风险准备金后的资金;公共租赁住房(廉租住房)和配建的商业用房租售收入;售房款总额所提取3%的管理费用，社会捐赠和融资贷款等其它资金。保障房资金必须存入住房保障部门开设的保障性住房资金专户，专项用于保障性住房的建设、管理和后期维修维护，不得挪作他用。 第三章 保障对象与方式 　　第十条 非定向公共租赁住房的保障对象为四个街道办事处中、低收入住房困难家庭、符合条件的退伍军人及新就业无房职工和有稳定就业的外来务工人员。定向公共租赁住房建设单位在满足本单位符合保障条件的职工需求后，所剩房屋，纳入政府统筹房源。 　　第十一条 我县公共租赁住房保障方式分为实物配租、实物配售和租赁补贴。 　　(一)定向公共租赁住房只进行配租。符合条件人员可向工作所在地的镇(乡)、教育、卫计和园区等部门提出申请。申请条件、审核、公示、分配和退出管理等要求，各建设单位在本办法框架内，结合实际情况制定并报县住房保障部门备案。 　　(二)非定向公共租赁住房保障类型分为实物配租、实物配售和租赁补贴。 　　1.四个街道办事处中、低收入住房困难家庭和符合条件的退伍军人申请公共租赁住房的，可申请实物配租、实物配售或租赁补贴，需向所居住社区居委会提出申请。 　　2.符合条件的新就业无房职工、外来务工人员申请公共租赁住房只能申请实物配租，申请人向用人单位申请，用人单位代本单位职工按住房保障申请程序统一申请。 第四章 申请与审核 　　第十二条 公共租赁住房实行分类准入： 　　(一)四个街道办事处中、低收入住房困难家庭和符合条件的退伍