中国国有公司的治理：情况和进展.pdf

中国国有公司的治理中国国有公司的治理：： 中国国有公司的治理中国国有公司的治理：： 中国国有公司的治理中国国有公司的治理：： 中国国有公司的治理中国国有公司的治理：： 情况和进展情况和进展 情况和进展情况和进展 情况和进展情况和进展 情况和进展情况和进展 国务院发展研究中心企业研究所所长国务院发展研究中心企业研究所所长 国务院发展研究中心企业研究所所长国务院发展研究中心企业研究所所长 国务院发展研究中心企业研究所所长国务院发展研究中心企业研究所所长 国务院发展研究中心企业研究所所长国务院发展研究中心企业研究所所长 陈小洪陈小洪 陈小洪陈小洪 陈小洪陈小洪 陈小洪陈小洪 OECD公司治理政策对话会公司治理政策对话会，北京，北京，，2005.5 公司治理政策对话会公司治理政策对话会，，北京北京，， 目录： 一、 公司治理：意义和重要性 1.1 公司治理结构的含义和内容 1.2 各国为什么关注公司治理 1.3 中国国有企业为什么关注公司治理 二、 国有公司治理问题之一：公司法律形态和法律关系 三、 国有公司治理问题之二：需要解决的体系结构问题 四、 国有公司治理问题之三：国有资产管理体制问题 五、 修改中国公司法 五、 修改中国公司法 国务院发展研究中心企业研究所 2 一、一、公司治理公司治理：意义和对国企的重要性：意义和对国企的重要性 一一、、公司治理公司治理：：意义和对国企的重要性意义和对国企的重要性 一、一、公司治理公司治理：意义和对国企的重要性：意义和对国企的重要性 一一、、公司治理公司治理：：意义和对国企的重要性意义和对国企的重要性 1.1 1.1 公司治理结构的含义和内容公司治理结构的含义和内容 1.1 1.1 公司治理结构的含义和内容公司治理结构的含义和内容 1.1 1.1 公司治理结构的含义和内容公司治理结构的含义和内容 1.1 1.1 公司治理结构的含义和内容公司治理结构的含义和内容 1. 含义： 1. 含义： ■围绕公司目标，有关公司利益相关者关系及公司架构的制度安 ■围绕公司目标，有关公司利益相关者关系及公司架构的制度安 排。 排。 ■是有关理念体系、商业规则和法律总体的综合安排。 ■是有关理念体系、商业规则和法律总体的综合安排。 ■大公司“经营和所有分离”使治理结构制度成为公司制度的核心和 ■大公司“经营和所有分离”使治理结构制度成为公司制度的核心和 基本制度。 基本制度。 2. 公司治理制度内容： 2. 公司治理制度内容： ■利益相关者的制度安排； ■利益相关者的制度安排； ■决策 （包括监督）机构及相应规则的安排； ■决策 （包括监督）机构及相应规则的安排； ■经营者和管理者的激励制度。 ■经营者和管理者的激励制度。 国务院发展研究中心企业研究所 3 1.2 1.2 各国为什么日益重视公司治理各国为什么日益重视公司治理 1.2 1.2 各国为什么日益重视公司治理各国为什么日益重视公司治理 1.2 1.2 各国为什么日益重视公司治理各国为什么日益重视公司治理 1.2 1.2 各国为什么日益重视公司治理各国为什么日益重视公司治理 历史上理论界、实业界关心公司治理问题，上世纪80年代以 来再次引起重视： 80年代美、英、日各国公司出现很多问题； 机构投资者力量增强，掀起了公司治理完善的运动； 80-90年代国有企业改制上市，资本市场扩大； 经济全球化发展，各国出现争取外国投资的竞争； 科技革命和金融工具创新，使大额投资更容易，但对公司 治理要