日本农业土木工程手册（上册 译本）.pdf

序 言 从上世纪 90 年代初开始，中国灌溉排水发展中心通过实施中日政 府间专项技术合作项目与日本在农田水利技术方面开展了技术合作与 交流，在灌区节水改造、农业用水管理、农田水利技术规范等方面取得 了许多好的成果。日本人多地少，总人口 1.27 亿人（2008 年）；农村劳 动力总数为 299万人，65 岁以上的人口占 60%，其中女性劳动力占 42%。 全国耕地面积 6825 万亩（2012 年），其中水田约占 54%，旱田约占 46%。 人均耕地仅 0.55 亩。日本实行土地私有制度，农业生产以家庭为单位 经营为主。日本的危机意识非常强，保障粮食安全、保证基本口粮（稻 米）的自给（稻米自给率在 95%以上）是日本的基本国策。农田水利是 保障稻米产量的必要措施，日本历来高度重视农田水利工程建设与管 理，在技术方面不断完善，农业土木工程技术手册已经修编 6次。中国 改革开放 30 多年经济发展，农村家庭为主经营、劳动力结构变化和成 本上升等情况与日本非常类似。为了更好地借鉴日本在农田水利技术方 面的经验，中国灌溉排水发展中心组织力量对《日本土木工程手册》进 行了部分编译，以供广大农村水利技术工作者参考。由于时间紧，又是 多人分部分翻译，难免有不妥之处，请大家谅解。 中国灌溉排水发展中心 李仰斌 目 录 （上 册） 第 1 部 农业土木工程概论 1 农业土木工程史概述…………………………………………………………1 1.1 早期农业土木工程的概观……………………… ……………………………1 1.1.1古代……………………………………………………………………………1 1.1.2中世纪…………………………………………………………………………2 1.1.3近代……………………………………………………………………………3 1.2 近代农业土木工程的形成……………………………………………………5 1.3 现代农业土木工程技术的形成………………………………………………9 1.3.1 第二次世界大战前…………………………………………………………9 1.3.2 战后紧急开发及粮食增产时期……………………………………………10 1.3.3 农业基本法农政期………………………………………………………12 1.3.4 粮食生产调整期…………………………………………………………13 1.3.5 粮食自由贸易期…………………………………………………………15 2 农业土木工程的事业体系 …………………………………………………17 2.1 事业的制度和体系……………………………………………………………17 2.1.1 事业的目的………………………………………………………………18 2.1.2 农业土木事业项目的范围………………………………………………19 2.1.3 事业项目的种类…………………………………………………………20 2.1.4 工程实施体系……………………………………………………………25 2.1.5 工程补贴及资金制度……………………………………………………28 2.2 事业的任务和效果……………………………………………………………39 2.2.1 事业的沿革………………………………………………………………39 2.2.2 事业的社会功能…………………………………………………………41 2.2.3 事业的效果………………………………………………………………41 2.3 法规……………………………………………………………………………45 2.3.1 概论………………………………………………………………………45 2.3.2 会计法规…………………………………………………………………46 2.3.3 建设法规…………………………………………………………………47 2.3.4 劳动法规…………………………………………………………………49 2.3.5 土地改良法………………………………………………………………50 2.3.6 农地法 （昭和 27 年，法律 229