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浅议契税征管工作存在的问题与对策论文 浅议契税征管工作存在的问题与对策论文 二是计税价格合理确定有难度。为了达到偷漏税的目的，开发商和购 房户签订两份商品房预售合同，低价合同用来交税;尤其是二手房交 易双方随意性更大，为达到偷漏税的目的。往往明修栈道，暗渡陈仓， 自己签署的买卖合同上协议价款往往低于实际成交价款，或者干脆签 订两份合同，一份用于双方实际成交，另一份对付契税征管部门。二手 房交易关于商用房税率核定有漏洞，原房产证上整体作为商用，被人 为的分层评估，楼下门面部分按商业门面评估适用4%税率，楼上部 分作为住宅低价评估且办理唯一住房证明享受低税率优惠。按照《契 税暂行条例》规定： 成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由征收机关参照 市场价格核定?实际操作中很难正确把握明显低于市场价格的界 限，合理核定计税价格。当前有些县市房地产评估中介机构并没有脱 钩独立，仍然依附于国土、房产管理部门，属于官中介，契税征收 机关只能单纯依赖于没有脱钩的房地产评估机构。征管部门若参照基 准地价或委托其他有资质的中介机构评估，由于受个人和部门间利益 的驱动，致使国土、房产管理部门又不认可，考虑到相关协税护税部 门之间的配合，契税征收部门只能作出妥协让步，无法履行税收法规 赋予的自由裁量权，参照市场价格核定合理的计税价格。征管部门的 妥协，这样不仅削弱了税收的刚性，还给关系税、人情税的产